Сообщение о нарушениях трудового права Европейского союза

При уведомлении о нарушении трудового права Европейского союза защиту получают лица, связанные рабочими отношениями с Налогово-таможенным департаментом:

• чиновники и работники, работающие по трудовому договору, Налогово-таможенный департамента;
• лица, выполняющие работу в Налогово-таможенном департаменте на основании обязательственно-правового договора;
• лица, проходящие практику в Налогово-таможенный департаменте;
• лица, находящиеся в процессе заключения трудовых или служебных отношений с Налогово-таможенным департаментом;
• лица, прекратившие трудовые или служебные отношения с Налогово-таможенным департаментом;
• лица, находящиеся на этапе предварительных переговоров с Налогово-таможенным департаментом или готовящие договор иным способом или лица, с которыми прекращены трудовые отношения;
• лица, работающие у договорного партнёра Налогово-таможенного департамента в любой из вышеуказанной форме.

Закон о защите лица, сообщающего о нарушении трудового права Европейского союза, применяется в случае уведомления о нарушении требований, вытекающих из законодательства Европейского союза, ставших известными в сфере трудовой деятельности, в следующих областях:

• государственные закупки;
• финансовые услуги, продукты и рынки, предотвращение отмывания денег и финансирования терроризма;
• безопасность продукции и соответствие требованиям;
• безопасность транспорта;
• охрана окружающей среды;
• радиационная и ядерная безопасность;
• безопасность пищевых продуктов и кормов, здоровье животных и их благополучие;
• общественное здравоохранение;
• защита прав потребителей;
• конфиденциальность и защита персональных данных, безопасность сетей и информационных систем;
• нарушения, наносящие вред финансовым интересам Европейского союза, предусмотренные статьёй 325 Договора о функционировании Европейского союза, уточнённые в соответствующих мерах Европейского союза;
• нарушения, связанные с внутренним рынком, указанные в части 2 статьи 26 Договора о функционировании Европейского союза, касающиеся деятельности, нарушающей нормы, касающиеся подоходного налога коммерческого объединения, а также нарушения в связи с соглашениями, направленными на получение налоговых льгот, противоречащих цели правовых актов, применяемых в отношении подоходного налога коммерческого объединения.

Закон о защите лица, сообщающего о нарушении трудового права Европейского союза, применяется не в любом в случае сообщения о нарушении. На основании внутригосударственных правовых актов Эстонской Республики мы рассматриваем в качестве информации о нарушениях следующие возможные правонарушения работников и чиновников:

• несоблюдение порядка, внутренних правил Налогово-таможенного департамента;
• деяние или поведение, противоречащие принципам ценности и этики;
• нецелевое использование ресурсов или их присвоение;
• мошенничество, фальсификация, коррупция: коррупционное использование служебного положения, общественных средств, влияния или внутренней информации; вымогательство, предложение, дача взятки или посредничество во взяточничестве;
• принятые в ситуации конфликта интересов решения и неисполнение обязанности отвода; дискриминация, домогательства, преследование, в т. ч. включая преследование на работе;
• нарушение правил гигиены труда или требований гигиены и безопасности труда, подвергание опасности или причинение вреда жизни и здоровью кого-либо;
• любое преступление или неисполнение Налогово-таможенным департаментом законных обязанностей;
• целенаправленное сокрытие всей информации, связанной с вышеперечисленными нарушениями.

Об этих нарушениях можно сообщить и дополнительную информацию об рассмотрении прочитать на странице Передача информации о нарушениях.

• Уведомления о нарушениях принимает и рассматривает отдел внутреннего контроля Налогово-таможенного департамента, который при необходимости привлекает к процессу специалистов данной сферы и иных компетентных лиц. Отдел внутреннего контроля даёт лицу, предоставившему информацию, обратную связь как о принятии уведомления о нарушении, ходе производства, так и о применении последующих мер.
• Отдел внутреннего контроля направляет подтверждение о получении уведомления о нарушении в течение 7 дней после получения уведомления. Если уведомление о нарушении не относится к сфере применения Закона о защите лица, сообщающего о нарушении трудового права Европейского союза, и предусмотренная для информирующего лица защита не применяется, то отдел внутреннего контроля уведомляет об этом лицо, представившее уведомление о нарушении.
• Если у Налогово-таможенного департамента отсутствует компетенция по рассмотрению уведомления о нарушении, то отдел внутреннего контроля при первой возможности, но не позднее пяти рабочих дней после принятия уведомления о нарушении, передаёт его компетентному учреждению, информируя об этом лицо, сообщившего о нарушении.
• Отдел внутреннего контроля при первой возможности предоставляет лицу, сообщившему о нарушении, обратную связь о применении последующих мер. Работнику или чиновнику Налогово-таможенного департамента не позднее чем через три месяца после получения уведомления о нарушении и внешнему уведомителю Налогово-таможенного департамента в обоснованном случае через полгода после получения уведомления о нарушении. Обратная связь содержит общий обзор того, какие последующие меры были приняты и к какому результату пришли в производстве, начатом на основании уведомления о нарушении.
• Информация и обратная связь не предоставляются, если:
  - лицо, сообщившее о нарушении, явно запретило отправку обратной связи, или
  - есть основания полагать, что это поставит под угрозу конфиденциальность лица, сообщившего о нарушении, или
  - уведомление о нарушении подано анонимно.
• Если уведомлении о нарушении, по оценке Налогово-таможенного департамента, касается незначительного нарушения или если речь идёт о повторном уведомлении о нарушении того же содержания, то мы не обязаны применять последующие меры и давать обратную связь.
• Уведомления о нарушениях и процессуальные документы по уведомлениям о нарушениях храним в системе управления документами Налогово-таможенного департамента в течение 3 лет с момента дачи обратной связи лицу, сообщившим о нарушении.
• В целях рассмотрения сообщения телефонные разговоры записываются. Записи телефонных звонков хранятся 30 календарных дней.

Защита лица, сообщающего о нарушении

Отдел внутреннего контроля обеспечивает факт информирования о нарушении и конфиденциальность человека, сообщившего о нарушении, и других лиц, выразивших добросовестное мнение. Доступ к каналу информирования о нарушении, уведомлениям о нарушениях и иной информации, связанной с нарушениями, в системе управления документами Налогово-таможенного департамента имеют только чиновники отдела внутреннего контроля. Отдел внутреннего контроля использует содержание уведомления о нарушении только в связи с рассмотрением нарушения и также учитывает необходимость защиты конфиденциальности затронутых лиц. Личность лица, сообщившего о нарушении, может быть разглашена только с его письменного согласия.

Налогово-таможенный департамент обеспечивает лицу, сообщившего о нарушении, защиту от применения мер давления в связи с уведомлением о нарушении. Использование, попытка использования или угрозы применения мер давления в департаменте запрещены.

Исключение ответственности

Лицо, сообщившее о нарушении, не несёт ответственности за правовые последствия, вытекающие из разглашения информации, если он имеет достаточные основания полагать, что разглашение информации необходимо для выявления нарушения, за исключением случаев, когда разглашение такой информации наказуемо как преступление. Разглашение коммерческой тайны при тех же обстоятельствах считается законным. Также лицо, сообщившее о нарушении, не несёт ответственности за получение доступа к информации для сообщения о нарушении, за исключением случаев, когда такое получение доступа к информации наказуемо как преступление.

Обработка персональных данных

Персональные данные, собранные в ходе производства по уведомлению о нарушениях, обрабатываются при информировании о нарушении права Европейского cоюза (ЕС), ставшим известным в ходе трудовой деятельности, для обеспечения защиты в соответствии с общим постановлением ЕС о защите персональных данных с учётом особенностей Закона о защите лица, сообщающего о нарушении трудового права Европейского союза. При обработке персональных данных на основании Закона о защите лица, сообщающего о нарушении трудового права Европейского союза, Налогово-таможенный департамент ограничивает права субъекта данных, если это необходимо для обеспечения конфиденциальности лица, сообщившего о нарушении.