Люди, только должным образом оформленные на работу, могут трудиться на строительных площадках, тогда генеральный подрядчик и государство имеют чёткое представление о них, а они получают честную заработную плату. Цепочки подряда, строительные работы и объекты должны быть с 1 октября 2023 зарегистрированы в новой информационной системе по всем строениям, на которых заказ выполняется более 30 рабочих дней и не менее 20 человек трудится в определённый момент одновременно. Обязанность действует в случае, если общий объём строительного объекта или выполняемой работы превышает 500 человеко-дней.
По словам руководителя по выпуску продукции из отдела развития НТД Сийма Тамм, система, которая действует уже год, является рабочим инструментом для предпринимателей, занятых в сфере строительства. «Использование неофициальный рабочей силы и налоговые нарушения часто являются проблемой для нижних звеньев в цепочках подряда. Генеральный подрядчик не имеет порой непосредственного отношения к таким нарушениям, но может знать, что правила всё же нарушаются. В настоящее время введена в действие утверждённая система, которая помогает законопослушному предпринимателю контролировать выполнение требований, связанных с использованием рабочей силы по всей цепочке подряда», – пояснил Сийм Тамм.
Для того, чтобы избежать таких проблем, НТД создал информационную систему по регистрации цепочки подряда и продолжительности работы (эст. TTKI). Генеральный подрядчик должен зарегистрировать строительный объект и своих субподрядчиков в приложении, которое находится в среде э-услуг департамента. Каждое строительное предприятие указывает в системе как своих субподрядчиков, которые заняты на конкретном объекте, так и работников, допущенных на него.
550 строительных объектов было зарегистрировано за год в информационной системе по регистрации цепочки подряда и продолжительности работы. По словам руководителя отдела подоходного налога Мадиза Лаас, эта цифра совпадает с количеством предварительных уведомлений о начале строительных работ, представленных инспекции труда. «Мы видим, что новая система оправдала себя и очень многие образцовые предприятия внедрили её. Однако, нам известны такие объекты, которые не выполнили обязанность по регистрации», – признал Лаас.
Для того, чтобы работники, допущенные на строительную площадку, смогли зарегистрировать своё пребывание на объекте, генеральные подрядчики должны установить там надлежащую систему электронной регистрации. Многие эстонские поставщики услуг предлагают системы с различными функциями. Работодатели могут заказать для работников чип-карты, которые позволят им зарегистрироваться на любой строительной площадке, где они вправе трудиться. Работодатели заказывают эти карты посредством партнёра, выигравшего государственный тендер для НТД и заключившего соответствующий договор. Если такая карта имеется, то можно использовать и другие средства регистрации (например, мобильные приложения набирают популярность).
Более 23 000 единых карт было заказано в течение года на стройплощадки. «Как генеральному подрядчику, так и работнику значительно удобнее использовать одну стандартную карту, чем иметь нескольких карт и носить их на разные объекты. Генеральный подрядчик не должен заниматься выдачей чип-карт и заполнять таблицы об их предоставлении строителям», – констатировал руководитель по выпуску продукции Сийм Тамм.
Каждый объект необходимо ввести прежде всего в информационную систему НТД, хотя электронная система по регистрации людей отправляет туда данные об их пребывании на строительной площадке автоматически. Департамент работает в настоящее время над тем, чтобы в будущем не приходилось вносить в его систему отдельно объекты, которые строятся на основании одного разрешения, а также чтобы большая часть данных была там предварительно заполнена посредством информации от строительного регистра.
По утверждению руководителя отдела подоходного налога Мадиза Лаас, департамент осуществляет надзор и за строительными предприятиями. «Мы посетим в ближайшие недели строительные площадки по всей Эстонии. Более тщательные проверки позволят выявить, выполняют ли все предприниматели свои обязанности и предоставляют ли правильные данные своевременно. Мы общаемся напрямую с предприятиями, которые не выполнили свои обязанности. Мы должны убедиться во время посещения строительных объектов, что система электронной регистрации используется правильно везде, где это необходимо», – сказал Лаас.
НТД призывает, чтобы предприниматели, занятые в сфере строительства, выполняли правильно все обязанности, которые указаны в Законе о налогообложении. Обязанности, касающиеся крупных строительных объектов, цепочек подряда, а также регистрации работников, допущенных на объекты, представлены на домашней странице департамента, где с ними можно ознакомиться. Инструкции по заказу единых чип-карт находятся там же.
Информационная система по регистрации цепочки подряда и продолжительности работы полезна, потому что она:
- помогает обеспечить честную конкуренцию и равные условия для предпринимателей, занятых в сфере строительства;
- способствует уменьшению как выплат заработных плат в конвертах, так и мошенничеств в сфере налога с оборота;
- повышает шансы строителей при защите своих прав, а также уменьшаются споры о продолжительности рабочего времени;
- повышает прозрачность строительного сектора и обеспечивает более эффективный надзор.
