Экспорт

Если товар находится под санкциями, его запрещено декларировать для (ре)экспорта устно или действием.

Таможенный кодекс союза (ТКС) и его делегированный Регламент предусматривают возможность, при определенных условиях, декларировать товары на таможне выезда посредством какого-либо действия (включая предъявление товара, пересечение границы и т. д.). Поэтому обращаем внимание, что применимость санкций должна быть проверена независимо от того, как декларируются товары для (ре)экспорта в Российскую Федерацию и Республику Беларусь. При декларировании действием декларантом является лицо, осуществляющее указанное в законодательстве действие (включая курьерское или почтовое предприятие т. д.). Согласно статье 142 делегированного Регламента, запрещается декларировать товары устно или действием, если на декларируемые товары распространяются запреты и ограничения. Если экспорт товаров, в отношении которых действуют запреты, разрешен на условиях, указанных в законодательстве, налагающем санкции, в таможенные органы подается письменная таможенная декларация, сопровождаемая разрешением, разрешающим экспорт.

В первую очередь перечисленное касается следующих запретов

• Согласно статье 3h (1) регламента Совета (ЕС) № 833/2014 (с изменениями, внесенными регламентом № 2022/428), запрещается продавать, поставлять, передавать или экспортировать, прямо или косвенно, предметы роскоши, перечисленные в приложении XVIII, любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России или для использования в России. В соответствии с пунктом 2 этой же статьи, запрет распространяется на предметы роскоши, перечисленные в приложении XVIII, если их стоимость превышает 300 евро за единицу, если иное не указано в этом приложении.
• Согласно статье 2 регламента Совета № 833/2014, запрещается продавать, поставлять, передавать или экспортировать товары и технологии двойного назначения, происходящие из союза или за его пределами, прямо или косвенно любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России или для использования в России, если они предназначены или могут быть предназначены, полностью или частично, для военного использования или в интересах военного конечного пользователя. Если конечным пользователем являются российские вооруженные силы, предполагается, что все товары и технологии двойного назначения, закупаемые российскими военными, предназначены для военного использования.

Если считаете, что товары, которые желаете (ре)экспортировать, не подпадают под санкции, рекомендуем подать письменную таможенную декларацию.

Обращаем внимание, что согласно статье 158 (3) ТКС товары, предназначенные для экспорта, подлежат таможенному контролю с момента подачи декларации по экспорту до момента их вывоза с таможенной территории, в связи с чем существуют ограничения на операции и сделки, которые могут быть с ними совершены. Если желаете использовать товары, декларированные для экспорта, но в отношении которых установлен запрет на вывоз, иным способом, чем запрещенный, необходимо в разумные сроки представить свое предложение таможне. Согласно статье 198 (1) b (iv) ТКС таможенные органы принимают все необходимые меры в отношении товаров, включая арест и продажу или уничтожение товаров, если товары не подлежат освобождению, так как на них распространяются запреты или ограничения. Статья 197 ТКС предусматривает, что расходы по уничтожению товара несёт владелец товара.

Помимо санкций на ввоз и вывоз, декларанты обязуются проверять, подпадает ли доставка товаров под финансовые санкции, наложенные на определенные лица и предприятия.

Примеры

Пример 1

Человек желает отправить курьером часы стоимостью 500 евро другому частному лицу в России. Курьерское предприятие, принимающее товар к перевозке, проверяет, не включены ли часы в список запрещенных товаров. Если предприятие обнаружит, что отправка запрещена, оно откажется принять товар, ссылаясь на соответствующее законодательство союза.

Пример 2

Человек желает отправить курьером часы стоимостью 299 евро другому частному лицу в России. Курьерское предприятие, принимающее товар к перевозке, проверяет, не включены ли часы в список запрещенных товаров. Определив, что отправление товара запрещено на сумму начиная с 300 евро за артикул, но подозревая, что стоимость товара может быть выше, оно уведомляет экспортера о необходимости подачи письменной таможенной декларации, освобождение которой таможенными органами является разрешением на экспорт товара.

Пример 3

Человек желает отправить курьером предмет роскоши стоимостью 500 евро другому частному лицу в России. Курьерское предприятие, принимающее товар к перевозке, не устанавливает, что отправка товара запрещена. Для того чтобы не нарушать установленные ограничения, в таможенные органы подается декларация по экспорту, освобождение которой таможенными органами является разрешением на экспорт товара.

Пример 4

Интернет-магазин, находящийся в Европе, продает лицу, находящемуся в России, товары стоимостью менее 1000 евро, которые доставляются почтой/курьером. Предприятие проверяет, не подпадают ли товары под санкции (например, товары двойного назначения, запрещенные предметы роскоши), и обеспечивает подачу декларации по экспорту.

Таможенное учреждение, в которое предоставляется экспортная декларация, называется таможенным учреждением экспорта. Экспортная декларация, как правило, предоставляется в компетентное таможенное учреждение (таможенный пункт) по месту нахождения экспортёра, где товар упаковывается или загружается для экспорта.

Исключения

• В случае контейнерных перевозок местом погрузки считается место, где груз загружается в контейнер, а не место, где контейнер поднимается на корабль.
• В случае субподряда экспортную декларацию можно предоставить в таможенное учреждение, в котором находится субподрядчик.

По причинам, обоснованным соответственно требованиям, экспортную декларацию можно предоставить в иное таможенное учреждение. Экспортную декларацию можно предоставить также в таможенное учреждение отправления, если в отношении товара не действуют запреты или ограничения и стоимость, а также стоимость груза не превышает 3000 евро.

Товар декларируются либо устно (сообщая о нём таможеннику), либо иным действием (например, прохождение через зелёный коридор) в таможенном учреждении отправления и электронную таможенную декларацию не требуется предоставлять на следующие товары:

• товар некоммерческого характера (товар, находящийся в багаже пассажира, который предназначен для личного потребления либо в качестве подарка), или
• товар коммерческого характера стоимостью не более 1000 евро и нетто-массой не более 1000 кг, или
• транспортные средства, зарегистрированные на таможенной территории союза, которые планируется реимпортировать, или
• иные товары, названные в статье 137 DA (например, экспортируемые домашние животные).

Erandiks on posti- ja kullersaadetised:

a) postisaadetises sisalduv kaup väärtusega kuni 1000 eurot loetakse ekspordiks deklareerituks siis, kui see viiakse liidu tolliterritooriumilt välja (DA art 141 lg 4);

b) kullersaadetises sisalduv kaup väärtusega kuni 1000 eurot loetakse ekspordiks deklareerituks siis, kui see esitatakse väljumistolliasutusele, tingimusel et veodokumendis ja/või arvel olevad andmed on tollile esitatud väljumise ülddeklaratsioonil (DA art 141 lg 4a).

Если для вышеперечисленных товаров требуется экспортная лицензия или предоставление специального разрешения, то необходимо оформить электронную таможенную декларацию.

Для применения данной процедуры предоставляется электронная экспортная декларация в автоматизированную систему экспорта AES.

Сроки предоставления декларации установлены в статье 244 DA (например, в случае сухопутного транспорта по крайней мере 1 час до пересечения границы; в случае контейнерных перевозок морским транспортом по крайней мере 24 часа до погрузки товара на судно).

Дополнительные бумажные документы предоставляются по требованию таможни.

Экспортные лицензии, специальные разрешения, а также документы, подтверждающие происхождение товара, предоставляются таможне для их проверки и утверждения в течение двух недель; на документах указывается номер акцептирования таможенной декларации. Если в правовых актах, предписывающих предоставлять специальные разрешения и экспортные лицензии, установлен другой срок, то необходимо исходить из этого.

При выпуске товаров распечатывается из системы AES экспортный сопроводительный документ EAD (Export Accompanying Document), который предоставляется в таможенном учреждении отправления или в таможенном учреждении транзитного отправления.

Экспортные формальности должны быть завершены в таможенном учреждении отправления.

• Таможенное учреждение отправления, как правило, является последней таможней перед тем, как товары покинут таможенную территорию cоюза (сухопутный погранично-таможенный пункт, аэропорт; порт, где товар отправляется на корабле нерегулярных рейсов, независимо от того, проходит ли корабль по пути в третью страну через другой порт государства – члена ЕС, например, корабль, покидающий Мууга, перед отправкой в США останавливается также в Антверпене, то таможенным учреждением отправления является Мууга).
• Если за экспортом следует транзит, то таможенным учреждением отправления является таможенное учреждение транзитного отправления (за исключением товара, подлежащего временному освобождению от уплаты акцизов).
• Таможенным учреждением отправления на основании ходатайства является таможенное учреждение, в регионе которого начинается транспортировка товара соответственно единому договору о его перевозке. Это обозначает, что товар принимается на основании единого договора о его перевозке железнодорожным, почтовым, воздушным или судоходным предпринимателем с целью его вывоза с таможенной территории cоюза (за исключением товара, подлежащего временному освобождению от уплаты акцизов).

Если товар доставляется в таможенное учреждение отправления, то таможне предоставляется бумажная распечатка сопроводительного документа EAD (как правило, в случае сухопутного и железнодорожного транспорта) или электронное уведомление о прибытии (как правило, в случае морского и воздушного транспорта) в автоматизированную систему экспорта AES.

В таможенном учреждении отправления регистрирует таможенник в системе экспортного контроля AES вывоз товара с таможенной территории cоюза. Kui ei ole tegemist maantee- ja raudtee transpordiga, siis pärast kauba väljaviimist liidu tolliterritooriumilt vedaja (vedaja esindaja) kinnitab väljumise tollile süsteemis AES. Декларация получает в системе AES отметку «экспортированная». Если система AES не работает, то таможня делает пометку о подтверждении в сопроводительном документе EAD.

Если после вывоза товара декларация не получила отметку «экспортированная», то экспортёр или декларант может ходатайствовать в таможенное учреждение экспорта о подтверждении вывоза товара. Экспортёр или декларант предоставляет в таможенное учреждение отправления дополнительные документы, подтверждающие вывоз товара, вместе с датой его вывоза. Kui 90 päeva jooksul pärast kauba vabastamist ekspordiks ei ole deklaratsioon saanud märget „Eksporditud", saadab AES süsteem automaatselt „Väljumata ekspordi päringu“ eksportijale (esindajale), andes tähtaja vastamiseks.

Если экспорт не будет подтверждён в течение 150 дней после выпуска товара, то таможня аннулирует экспортную декларацию (пункт 2 статьи 248 DA). Süsteem AES tunnistab automaatselt kehtetuks deklaratsioonid, mis ei ole „Eksporditud“ olekus 150 päeva pärast vabastamist ja süsteem saadab automaatselt teavituse (e-kiri) eksportijale (esindajale) deklaratsiooni kehtetuks tunnistamise kohta.

• Экспорт товаров несколькими партиями
  Как правило, товары доставляются в таможенное учреждение отправления одной партией, однако если по определённым причинам (например, изменение договора или неожиданное специальное соглашение между сторонами экспортной сделки) вывозятся товары несколькими партиями, то об этом необходимо уведомить таможенное учреждение отправления.

• Экспорт товаров несколькими партиями через одно таможенное учреждение отправления
  Если товары вывозятся несколькими партиями через одно таможенное учреждение отправления, то именно оно проверяет фактическое отправление товаров и регистрирует вывоз товаров в системе AES после того, как весь товар будет вывезен несколькими партиями.
• Экспорт товаров несколькими партиями через различные таможенные учреждения отправления
  Если товары вывозятся несколькими партиями через различные таможенные учреждения отправления, то декларант предоставляет обоснованное ходатайство в таможенное учреждение отправления, где товары были первоначально предоставлены для подтверждения копий экспортного сопроводительного документа (Export Accompanying Document, EAD). К каждой партии товара прилагается одна копия этого документа (ключевое слово «ТОВАР НЕСКОЛЬКИМИ ПАРТИЯМИ», а также туда ставятся штамп таможенного учреждения, дата, оттиск печати чиновника и подпись), которая предоставляется в момент отправления товара несколькими партиями через различные таможенные учреждения отправления.
• Действия таможни в случае экспорта товаров несколькими партиями
  Каждое таможенное учреждение отправления делает в экспортной декларации отметку о подтверждении частичного вывоза товара и возвращает её в то таможенное учреждение отправления, в которое первоначально была предоставлена вся партия товара. Таможенное учреждение отправления, в которое первоначально была предоставлена вся партия товара, регистрирует вывоз товаров в системе AES после того, как весь товар будет вывезен несколькими партиями.
• Действия клиента в случае экспорта товаров несколькими партиями
  Товары, вывозимые несколькими партиями воздушным и морским транспортом, регистрирует клиент в системе AES. Õhu- ja meretranspordiga väljuvad osasaadetised registreerib klient AES süsteemi esitataval väljumismanifestis, viidates vastavalt kauba andmete tasemel, kus „1" näitab täielikku väljumist ja „0" osalist. Väljumismanifestiga väljunuks märkimisega märgitakse osaliselt väljunuks väljumismanifestis viidatud ekspordideklaratsioonid.
  Если не позднее 150 дней после выпуска товаров не будут вывезены все задекларированные товары, то клиент должен сообщить об этом в таможенное учреждение отправления, где регистрируется вывоз товаров по их фактически вывезенному количеству.

Более подробную информацию можно найти в руководстве «Особенности таможенного оформления подакцизных товаров» (на эст. языке).

Если товары, выпущенные на экспорт, не покидают таможенную территорию союза, то экспортёр или декларант незамедлительно предоставляет в таможенное учреждение экспорта ходатайство о признании экспортной декларации недействительной. Если товары, выпущенные на экспорт, не будут вывезены с таможенной территории в течение 150 дней, то таможня признаёт экспортную декларацию недействительной.

Если разница в количестве товаров, задекларированных на экспорт, и фактически вывезенных, составляет более 1000 кг или более 1000 евро, то необходимо предоставить ходатайство о внесении изменений в экспортную декларацию соответственно статье 35 Закона о таможне и постановлению министра финансов от 19.06.2017 № 37 «Уточняющие инструкции для предоставления таможенной декларации, и для предоставления заявления об изменении и аннулировании».

Особые территории союза – это регионы, которые входят в состав таможенной территории союза, однако не являются частью территории по уплате налога с оборота или акцизов.

При доставке товаров на особые территории cоюза необходимо предоставить экспортно-таможенную декларацию (тип «СО»). К особым территориям относятся: Аландские острова, Канарские острова, французские заморские территории (Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Реюньон и Майотта), а также гора Афон в Греции.

Если товары доставляются на особые территории союза:

• сухопутным транспортом, на корабле регулярных рейсов (cписок кораблей регулярных рейсов) или самолётом, то транспортировка товаров должна осуществляться по процедуре внутреннего транзита.
  Например, товары доставляются из Эстонии непосредственно на Аландские острова на корабле регулярных рейсов. Экспорт декларируется в Эстонии, транзит открывается и экспорт автоматически закрывается, когда транзит достигает пункта назначения и завершается там.
• самолётом, то транспортировка товара должна осуществляться по процедуре внутреннего транзита. Для внутреннего транзита через особые территории при использовании декларации T2F или электронного транспортного документа в качестве транзитной декларации (разрешение ETD) ставится отметка «T2F».
  Например, товары доставляются из Эстонии напрямую самолётом на Тенерифе. Экспорт декларируется в Эстонии, транзит открывается и экспорт автоматически закрывается, когда транзит достигает пункта назначения и завершается там. Или, в случае использования ETD, экспорт декларируется в Эстонии и завершается в таможенном учреждении в зоне аэропорта, где товары загружаются на самолёт.
• на корабле нерегулярных рейсов, то транзитная процедура не используется.
  Например, товары доставляются из Эстонии непосредственно автомобильным транспортом в порт Гамбурга, а оттуда на корабле нерегулярных рейсов на Тенерифе. Экспорт открывается в Эстонии и закрывается в Гамбурге. В пункте назначения статус товаров можно подтвердить документом T2LF или манифестом статуса. Подробнее читайте на странице Таможенный статус.

При отправке товаров на территорию, которая не входит в состав таможенной территории cоюза (см. колонку 4 «Таможенная территория» в списке территорий ЕС), необходимо предоставить экспортную декларацию (тип декларации «EX»).

При отправке товаров в Андорру необходимо предоставить экспортную таможенную декларацию (тип декларации «EX»). Помимо экспорта применяется процедура внутреннего транзита T2 в случае промышленных товаров, относящиеся к группам с 25 по 97.

При отправке товаров в Сан-Марино необходимо предоставить экспортную таможенную декларацию (тип декларации «EX»). Помимо экспорта применяется процедура внутреннего транзита T2 в случае промышленных товаров, относящиеся к группам с 1 по 97.

Товары из государств, не входящих в cоюз, перемещаются в Андорру и Сан-Марино по процедуре внешнего транзита T1. Процедура Т1 также используется в случае экспорта по сельскохозяйственным пособиям.

Лицензии используются для торговли сельскохозяйственной продукцией с государствами, не входящих в Европейский союз. Смысл лицензий заключается в том, чтобы собирать данные об импорте и экспорте, а также администрировать квоты на импортные тарифы. В Эстонии выдачу лицензий и систему квот на импортные тарифы администрирует Департамент сельскохозяйственных регистров и информации.

Для того чтобы импортировать или экспортировать сельскохозяйственную продукцию, должен предприниматель предоставить в Налогово-таможенный департамент действующую лицензию на продукцию. Лицензии не требуются в тех случаях, когда экспортируемые и импортируемые объёмы невелики (количество зависит от вида продукции, например, для риса – обязанность иметь лицензию с 1000 кг).

Лицензии предоставляют их владельцу право и обязанность импортировать или экспортировать продукцию/товары, указанные в лицензиях в течение срока их действия в предусмотренном количестве.

Обязанность иметь лицензию в отношении импорта:

• рис,
• семена,
• лён и конопля,
• этиловый спирт сельскохозяйственного происхождения.

Обязанность иметь лицензию в отношении экспорта:

• рис.

Таможня подтверждает декларанту или экспортёру вывоз товаров соответственно статьи 334 Прикладной директивы Комиссии ЕС 2015/2447. При экспорте или импорте продукции, для которой требуется лицензия, предоставляется в Налогово-таможенный департамент действующую лицензия Agrim или Agrex. Налогово-таможенный департамент регистрирует использование лицензии. Eestis väljastatud elektrooniliste litsentside puhul tehakse mahakanded e-PRIA portaalis. Teistes liikmesriikides väljastatud litsentside puhul tehakse mahakanded paberlitsentsil.

Для получения дополнительной информации обратитесь в Департамент сельскохозяйственных регистров и информации: https://www.pria.ee.

Правовые акты

Делегированная директива Комиссии ЕС 2016/1237
Прикладная директива Комиссии ЕС 2016/1239
Закон о применении единой сельскохозяйственной политики Европейского союза

Ühtne veoleping on transpordileping, mis sõlmitakse eksportija ja transpordiettevõtte vahel, kus transpordiettevõtte võtab vastutuse ekspordiks vabastatud kaupade transportimise eest väljapoole ELi asuvasse sihtkohta.

Kui kaubad viiakse välja raudtee-, posti-, õhu- või meretranspordiga ühtse veolepingu alusel liidu tolliterritooriumilt, siis on väljumistolliasutuseks ja väljumise tolliformaalsuste teostamise kohaks ühtse veolepingu alustamise koha pädev tolliasutus, kus asjaomane vedaja võtab kaubad üle ja viib need liidu tolliterritooriumilt välja. Antud juhul võib väljumistolliasutus olla eksportija taotluse alusel erinev tolliasutusest, kus kaubad füüsiliselt väljuvad Liidu tolliterritooriumilt.

Näiteks õhutranspordi korral, kui kaup laaditakse lennukile Eestis, mille lõplik sihtkoht on ühtse veolepingu järgi Türgi, aga kauba ümberlaadimine toimub läbi Hamburgi, siis väljumistolliasutuseks on Eesti lennujaama tolliasutus, kus ekspordiformaalsused lõpetatakse.

Väljumisformaalsuste varasemal taotlemisel ühtse veolepingu alusel märgitakse ekspordideklaratsioonis lisateabe koodiks 30500.

Ühtse veolepingu reeglid ei kehti ja väljumistolliasutuseks on piiritolliasutus, kus kaubad viiakse füüsiliselt liidu tolliterritooriumilt välja:

• ajutises aktsiisivabastuses olevatele kaupadele (nt eksport aktsiislaost – 1045);
• liiduvälise kauba reekspordil (nt reeksport pärast seestöötlemist – 3151 või reeksport pärast ajutist sissevedu – 3153).

Kui ekspordile järgnev ühtne veoleping (raudtee-, õhu- ja mereveo korral) muudetakse nii, et vedu lõpetatakse ELis, tuleb teavitada eksporditolliasutust. Teavituses kajastatakse veolepingu number, ekspordideklaratsiooni MRN ja info, mida kavatsetakse ekspordiks deklareeritud kaubaga ette võtta. Juhul, kui kaup jääb ELi, tuleb tollile esitada taotlus ekspordideklaratsiooni tühistamiseks. Kui kaup väljub teise veolepingu alusel, tuleb tollile edastada uue veolepingu number.

• Возврат товаров в государство, не входящее в Европейский союз

  Если товар прибыл в Эстонию из государства, не входящего в ЕС, и после выпуска товара в свободное обращение выяснилось, что его необходимо вернуть отправителю в третьей стране, необходимо выполнить таможенные формальности по экспорту и подать декларацию по экспорту.
  Более подробную информацию можно найти в подразделе «Действия по экспорту товаров».
  
  Только в случае подачи декларации по экспорту, вы можете ходатайствовать об аннулировании ранее поданной декларации по импорту и возврата налогов, причитающихся при импорте (таможенной пошлины и налога с оборота). Ходатайство об аннулировании декларации по импорту должно быть подано в течение 90 дней с даты акцепта декларации (часть 3 статьи 148 делегированного регламента Комиссии (ЕС)). Таможенным органам необходимо доказать, что на декларации по экспорту и на аннулированной декларации по импорту один и тот же товар. Поэтому все документы, относящиеся к отправлению (включая декларацию по экспорту, оформленную на товар), должны быть представлены в таможенные органы вместе с ходатайством об аннулировании декларации по импорту. Важно знать, что на основании части 3 статьи 148 делегированного регламента Комиссии (ЕС) признание декларации по импорту недействительной возможно лишь в случае, если покупатель товара (заключивший дистанционный договор в соответствии с директивой Европейского парламента и Совета 2011/83/ЕС) является частным лицом, а в отношении юридических лиц на основании данного положения декларацию нельзя признать недействительной.

• Отправка товара для ремонта в государство, не входящее в ЕС

  Когда товары отправляются в государство за пределами ЕС для гарантийного ремонта, может быть использована процедура переработки за пределами ЕС. Использование процедуры внешней переработки позволяет частично или полностью беспошлинно ввозить товары из третьей страны в Эстонию (освобождение от таможенных пошлин часть 1 статьи 260 Таможенного кодекса союза, освобождение от налога с оборота часть 5 статьи 13 Закона о налоге с оборота).
  Более подробную информацию можно найти на веб-странице «Внешняя переработка».