NB! Alates 21. jaanuarist 2026 on keelatud Euroopa Liitu otse või kaudselt osta, importida või üle anda CN-koodi 2710 alla kuuluvaid naftatooteid, mis on toodetud kolmandas riigis Venemaalt pärit CN-koodi 2709 00 alla kuuluvast toornaftast. Lugege lähemalt
NB! Euroopa Komisjon otsustas muuta Venemaalt pärit või sealt eksporditud toornafta hinnalage tasemele 44,1 USA dollarit barreli kohta alates 1. veebruarist 2026. Lugege lähemalt
Määrused
NB! Määruste lisade nägemiseks soovitame määrused avada EUR-Lex veebisaidil PDF-vormingus.
Nõukogu määrus (EL) nr 833/2014
Konsolideeritud tekst (seisuga 16.01.2026): Nõukogu määrus (EL) nr 833/2014, 31. juuli 2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas.
Nõukogu määrus (EL) 2026/506
23. aprill 2026, millega muudetakse määrust (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas.
Kõikidest Venemaa suhtes kehtestatud sanktsioonidest ülevaate saamiseks tuleb vaadata nii konsolideeritud määrust kui ka viimati vastu võetud määrust.
Nõukogu määrus (EÜ) nr 765/2006
Konsolideeritud tekst (seisuga 27.02.2026): Nõukogu määrus (EÜ) nr 765/2006, 18. mai 2006, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Valgevenes ja Valgevene osalemisega Venemaa agressioonis Ukraina vastu.
Nõukogu määrus (EL) 2026/513
23. aprill 2026, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 765/2006, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Valgevenes ja Valgevene osalemisega Venemaa agressioonis Ukraina vastu.
Kõikidest Valgevene suhtes kehtestatud sanktsioonidest ülevaate saamiseks tuleb vaadata nii konsolideeritud määrust kui ka viimati vastu võetud määrust.
Kiirelt kätte
NB! Ettevõtted, kes müüvad või toimetavad kaupu mujale kui Venemaa või Valgevene ja kaupade veoteekonnaks planeeritakse marsruuti läbi Venemaa või Valgevene territooriumi, peavad enne kaupade lähetamist tutvuma Venemaale ja Valgevenele kehtestatud sanktsioonidega.
See on vajalik, kuna mõningaid kaupu on keelatud toimetada läbi Venemaa või Valgevene territooriumi (nõukogu määruse (EL) 833/2014 artiklid 2, 2a, 2aa, 3c ja 3k ning nõukogu määruse (EL) 765/2006 artiklid 1ba, 1bb, 1e, 1f, 1s ja 1sa). Süsteemides ETT ega TARIC ei ole vastavat keelu informatsiooni kaubakoodide juures kajastatud, kui kaupade sihtkoht on mõni muu kolmas riik (peale Venemaa või Valgevene).
Küsimuste korral palume pöörduda Maksu- ja Tolliamet tolliinfo poole.
Vastutus sanktsioonide rikkumise eest
Alates 27.04.2025 menetleb Eestis kaubaga seotud sanktsioonisüütegusid Maksu- ja Tolliamet.
- Kuni 10 000 euro väärtusega kauba või sularaha korral on tegemist väärteoga, mille eest on ette nähtud rahatrahv kuni 2400 eurot või arest. Juriidilise isiku puhul rahatrahv kuni 400 000 eurot.
- Kui kauba või sularaha väärtus on 10 000 eurot ja 1 sent või rohkem, siis on tegemist kuriteoga, mille eest on ette nähtud rahaline karistus või vangistus.
- Korduvat sanktsioonide rikkumist käsitletakse kuriteona sõltumata kauba või sularaha koguse väärtusest ja menetletakse kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud korras.
- Kõikide süütegude puhul on võimalik nii kaupade kui ka Euroopa Liidus käibel olevate paberkupüüride konfiskeerimine.
Euroopa Liit võttis vastu 20. sanktsioonipaketi
23. aprillil 2026 kiitis Euroopa Liit heaks 20. sanktsioonipaketi, mille eesmärk on vähendada Venemaa tulusid ja kärpida tema võimekust jätkata agressioonisõda Ukraina vastu.
20. sanktsioonipakett sisaldab mitmeid tugevaid meetmeid.
- Euroopa Liidu Nõukogule nähakse ette võimalus kehtestada Venemaa toornafta ja naftatoodetega seotud mereveoteenuste täielik keeld.
- Sanktsioonide alla lisatakse 46 varilaevastiku laeva, piiratakse Venemaa võimalusi oma varilaevastiku jaoks tankereid soetada, keelatakse teenuste osutamine Venemaa jäämurdjatele ja veeldatud maagaasi (LNG) tankeritele.
- Tehingukeelu alla lisatakse sadamaid, finantsasutusi ja krüptovara teenusepakkujaid.
- Kehtestatakse täiendavad ekspordipiirangud kaupadele, mida kasutatakse Venemaa sõjatööstuse tugevdamisel, ja impordipiirangud kaupadele, mis toovad Venemaale märkimisväärset tulu.
- Sõjaliste lõppkasutajate ja sanktsioonidest möödahiilijate nimekirja lisatakse 60 ettevõtet.
- Esimest korda võetakse kasutusele möödahiilimisvastane vahend – sellega keelatakse teatud kaupade eksport kolmandasse riiki, mis reeksportis neid kaupu edasi Venemaale.
- Isikuvastaste sanktsioonide nimekirja lisatakse 117 isikut, sealhulgas naftatööstuse ettevõtted, energiaettevõtted, sõjatööstuse ettevõtted ja kolmandates riikides asuvad ettevõtted, kes aitavad sanktsioonidest mööda hiilida, tarnivad Venemaa sõjatööstusele vajalikku kaupa või võimaldavad varilaevastiku tegevust.
Karmistati ka meetmeid Valgevene suhtes.
Euroopa Liidu Nõukogu otsustas teha muudatused piiravates meetmetes seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas
18.12.2025
Muudatustega lisatakse piiravate meetmete nimekirja 41 alust, millel on keelatud siseneda liikmesriikide sadamatesse ja lüüsidesse ning kasutada mitmesuguseid mereveoga seotud teenuseid.
Muudatuste jõustamiseks võttis Euroopa Liidu Nõukogu vastu otsuse (ÜVJP) 2025/2617, millega muudetakse otsust 2014/512/ÜVJP ning määruse (EL) 2025/2618, millega muudetakse määrust (EL) nr 833/2014.
Muudatused jõustuvad 19.12.2025.
Euroopa Liit võttis vastu 19. sanktsioonipaketi
Euroopa Liit võttis vastu 19. sanktsioonipaketi, mille eesmärk on tugevdada survet Venemaale ning takistada tema sõjamasina rahastamist.
Olulised muudatused ja täiendused
- Kehtestatakse keeld osta, importida või üle anda ELi Venemaalt pärit või sealt eksporditud veeldatud maagaasi (LNG), mis jõustub lühiajaliste lepingute puhul 6 kuu jooksul ja pikaajaliste lepingute puhul alates 1. jaanuarist 2027.
- Laiendatakse atsükliliste süsivesinike keeldu, kaotades ära seni kehtinud erand kaubale koodiga 29011000. Üleminekuperiood 3 kuud.
- Laevade sanktsiooninimekirja lisatakse 117 ja eemaldatakse 4 laeva.
- Karmistatakse tehingukeeldu Rosnefti ja Gazprom Nefti suhtes ja kaotatakse erandid, mis puudutasid tehinguid gaasi, metallide, nafta ja energiaprojektidega.
- Sõjaliste lõppkasutajate ja sanktsioonidest möödahiilimisega seotud ettevõtete nimekirja lisatakse 45 üksust, sh Venemaalt, Hiinast, Hong Kongist, Indiast ja Taist.
- Ekspordikeelu nimekirja lisatakse täiendavad kaubad, mis aitavad kaasa Venemaa sõjalisele arengule või mis aitavad suurendada Venemaa tööstussuutlikkust.
- Keelatakse turismiteenuste osutamine Venemaal.
Detailse ja täieliku teabe uute sanktsioonide kohta leiate õigusaktidest.
Uute piirangute jõustamiseks võttis Euroopa Liidu Nõukogu vastu määruse (EL) 2025/2033.
Muudatused jõustuvad 24.10.2025.
Euroopa Liit võttis vastu 18. sanktsioonipaketi
Euroopa Liidu Nõukogu võttis vastu 18. majanduslike ja individuaalsete piiravate meetmete paketi, mis mõjutab rängalt Venemaa energeetika-, pangandus- ja militaarsektorit ning kaubandust Euroopa Liiduga ning tagab Venemaa vastutusele võtmise jätkuva Ukraina-vastase agressioonisõja eest. Lisaks täiendas nõukogu kõnealust paketti, leppides kokku täiendavates meetmetes Valgevene suhtes.
Olulised muudatused ja täiendused
Energeetika
- 18. paketiga piirab Euroopa Liit Venemaa energiatulusid mitme eri meetme abil. Euroopa Liit langetab toornafta hinnalae 60 USA dollarilt 47,6 USA dollarile barreli kohta.
- Sanktsioonid varilaevastiku väärtusahelas. Sadamasse sisenemise keeldu ning keeldu osutada mitmesuguseid meretranspordiga seotud teenuseid kohaldatakse täiendavalt 105 laeva suhtes.
- Lisaks kehtestab Euroopa Liit impordikeelu rafineeritud naftatoodetele, mis on valmistatud Venemaa toornaftast ja pärinevad mis tahes kolmandast riigist, välja arvatud Kanadast, Norrast, Šveitsist, Ühendkuningriigist ja Ameerika Ühendriikidest.
Sõjatööstus
- Rangemaid ekspordipiiranguid, mis puudutavad kahesuguse kasutusega kaupu ja tehnoloogiaid, sealhulgas neid, millega võidakse edendada Venemaa kaitse- ja julgeolekusektori tehnoloogilist arendamist, kohaldatakse 26 uue üksuse suhtes. 11 neist üksustest asuvad muudes kolmandates riikides kui Venemaa (seitse Hiinas ja Hongkongis ning neli Türgis).
- Lisaks leppis Euroopa Liit kokku täiendavates ekspordikeeldudes, väärtuses üle 2,5 miljardi euro.
Detailse ja täieliku teabe uute sanktsioonide kohta leiate õigusaktidest.
Uute Venemaa suhtes kohaldatavate piirangute jõustamiseks võttis Euroopa Liidu Nõukogu vastu:
- määruse (EL) 2025/1494.
Valgevene suhtes kohaldatav õigusakt:
- määrus (EL) 2025/1472.
Muudatused jõustuvad 20.07.2025.
20. mail 2025 võttis Euroopa Liit vastu uue, järjekorras 17. sanktsioonipaketi
Olulised muudatused:
- Laevade sanktsiooninimekirja lisatakse 189 laeva, peamiselt varilaevastiku naftatankerid.
- Sõjaliste lõppkasutajate ja sanktsioonidest möödahiilimisega seotud sanktsiooninimekirja lisatakse 31 üksust. Nende hulka kuuluvad 18 Venemaal ja 13 kolmandates riikides (kuus Türgis, kolm Vietnamis, kaks Araabia Ühendemiraatides, üks Serbias ja üks Usbekistanis) asutatud äriühingut.
- Kaupade nimekirja, mis toetavad Venemaa sõjalist ja tehnoloogilist suutlikkust või kaitse- ja julgeolekusektori arengut, lisatakse 11 uut kaubakoodi. Nende seas näiteks keemilised ühendid (nt kloraadid, boor), metallipulbrid (nt magneesiumi- ja alumiiniumpulbrid), täppislaagrid ja -kruvid, tihendid ning mõõteseadmed.
Detailse teabe uute sanktsioonide kohta leiate õigusaktidest.
Uute piirangute jõustamiseks võttis nõukogu vastu
- otsuse (ÜVJP) 2025/931
-
määruse (EL) 2025/932
Muudatused jõustuvad 21.05.2025.
- Kehtestatakse tooralumiinimumi importimise keeld. Kehtib 12-kuuline üleminekuaeg ja seejärel veel 12 kuud olemasolevate lepingute täitmiseks, koos vastavate kvootidega. Üleminekuperioodil on lubatud kvootide alusel tuua tooralumiiniumi Euroopa Liitu vaid vabasse ringlusesse lubamise eesmärgil.
- Laevade sanktsiooninimekirja lisatakse 74 laeva, peamiselt varilaevastiku naftatankerid.
- Sõjaliste lõppkasutajate ja sanktsioonidest möödahiilimisega seotud nimekirja lisatakse 50 ettevõtet Venemaalt ning Hongkongist, Hiinast, Kasahstanist, Usbekistanist, Türgist, AÜE-st, Indiast ja Singapurist.
- Laiendatakse keeldu eksportida kaupu Vene sõjatööstusele (CNC-tarkvara, droonikontrollerid, kemikaalid) ja tööstusele (plastid, kumm, kemikaalid) ning karmistatakse keeldu tarnida Venemaale nafta- ja gaasi uurimise tarkvara.
- Nende finantsasutuste loetellu, mis eemaldatakse SWIFT-süsteemist, lisatakse 13 Venemaa panka: Ak Bars Ban, Uralsib Bank, Tochka Bank, National Reserve Bank, Roseximbank, Bank SINARA, Primsotsbank, BBR Bank, RNKO Platezhnyy Konstruktor, Petersburg’s settlement Center, Kuznets business Bank, MIR Business Bank, Bank Kuban Kredit.
- Kolm välisriigi finantsasutust lisatakse sanktsioonide nimekirja Venemaa Keskpanga finantssõnumisüsteemi (SPFS) kasutamise ja sanktsioonidest kõrvalehoidmise tõttu: Bank BelVEB, Belgazprombank VTB Bank (PJSC) Shanghai Branch.
- Laiendatakse võimalust lisada tehingukeelu nimekirja finantsinstitutsioone või krüptovara teenusepakkujaid, kui need on seotud sanktsioonide alla pandud laevade tehingutega või nafta hinnalae rikkumisega.
- Keelatakse Venemaa toornafta projektide rajamiseks vajalike kaupade ja tehnoloogia eksport. Keeld kehtib uutele ja tulevastele projektidele, juba toimivate tootmisüksuste suhtes keeld ei rakendu.
- Täpsustatakse LNG ümberlaadimise keeldu, lubades Venemaa LNG ümberlaadimist vaid sama liikmesriigi sadamate vaheliseks transpordiks. LNG impordikeeld kehtib, kui terminal ei ole maagaasivõrguga ühendatud. Import on lubatud vaid teise liikmesriigi võrguga ühendatud terminalist.
- Paketiga võimaldatakse kehtestada ELi lendamise keeld lennuettevõtjatele, kes teevad Venemaa siselende või tarnivad Venemaa lennufirmadele lennunduskaupu.
- Keelatakse tehingud määruse lisas loetletud Venemaa sadamate ja lennujaamadega, mida kasutatakse droonide, rakettide või seotud tehnoloogia tarnimiseks ning nafta hinnalaest möödahiilimiseks. Nimekirja lisati 5 sadamat ning 6 lennujaama.
- Keelatakse ELi maanteetranspordi ettevõtete omanike struktuuri muutmine, kui see suurendaks Venemaa kodanike või üksuste osalust üle 25%. Keeld kehtib ettevõtetele, mis asutati enne 8. aprilli 2022.
- Teenuste osutamise keeldu laiendatakse ehitusteenustele, takistamaks Venemaa taristu arendamist.
- Täiendati kaupade loetelu, mille puhul peab olema lepinguga keelatud nende kaupade edasimüük Valgevenesse ja Venemaale.
- Täpsustatakse, et ekspordi ja teenuste osutamise keelud hõlmavad ka seonduvaid intellektuaalomandi õigusi, ärisaladusi ja litsentse.
- Karmistatakse ja täpsustatakse kahesuguse kasutusega kaupade ja Venemaa sõjalisele võimekusele kaasa aitavate kaupade ekspordi ja transiidi keelu reegleid.
- Kehtestatakse täiendavad erandid, sh ekspordipiirangutele, sanktsioonide alla pandud laevadele sadamasse sisenemiseks või teenuste osutamiseks, Družba torujuhtmele ning Budapesti metroo 3. liinile.
- Teemantide päritolutõendi esitamise kohustus lükatakse edasi. Alates 01.03.2025 nõutakse sertifikaati, mis tõendab, et teemandid ei ole kaevandatud, töödeldud ega toodetud Venemaal, ning alates 01.01.2026 laieneb see nõue täiendavatele teemantide kategooriatele.
Detailse teabe uute sanktsioonide kohta leiate õigusaktidest.
Uute piirangute jõustamiseks võttis nõukogu vastu
- otsuse (ÜVJP) 2025/394
-
määruse (EL) 2025/395
Uued piirangud jõustusid 25. veebruaril 2025.
- Kehtestatakse tooralumiinimumi importimise keeld, üleminekuaeg 3 kuud.
- Kehtestatakse täiendavad ekspordipiirangud nafta- ja gaasiuuringute tarkvarale.
- Kehtestatakse täiendavad ekspordi- ja transiidipiirangud.
- Teenuste osutamise keeldu laiendatakse ehitusteenustele, takistamaks Valgevene taristu arendamist.
- Keelatakse juhtimistarkvara ja tööstusdisaini tarkvara eksport Valgevene valitsusele, riigiasutustele ja ettevõtetele.
- Valgevenega seotud isikutel keelatakse üle 100 000 euro hoidmine ELi pankades ja krüptoteenuste kasutamine, eranditega hoiustele ja teenustele, õigusabiks, diplomaatilisteks ja humanitaarseteks eesmärkideks.
- Keelatakse ELi maanteetranspordi ettevõtete omanike struktuuri muutmine, kui see suurendaks Valgevene kodanike või üksuste osalust üle 25%.
- Lisatakse uus loetellu kandmise kriteerium - Valgevene sõjatööstuse ettevõtted, nende toetajad või nendest kasusaajad.
- Karmistatakse ja täpsustatakse kahesuguse kasutusega kaupade ja Venemaa sõjalisele võimekusele kaasa aitavate kaupade ekspordi ja transiidi keelu reegleid.
- Kehtestatakse täiendavad erandid, sh ekspordipiirangutele.
- Külmutatud vahendite või maksete vabastamine on lubatud, kui need ei puuduta sanktsioonide nimekirjas olevaid isikuid või ettevõtteid. Saajateks võivad olla vaid ELi, EMP või Šveitsi kodanikud või elamisloaga isikud.
Detailse teabe uute sanktsioonide kohta leiate õigusaktidest.
Uute piirangute jõustamiseks võttis nõukogu vastu
- otsuse (ÜVJP) 2025/391
-
määruse (EL) 2025/392
Uued piirangud jõustusid 25. veebruaril 2025.
16. detsembril 2024 võttis Euroopa Liit vastu 15. sanktsioonipaketi
Olulisemad muudatused
- Laevade sanktsiooninimekirja lisatakse 52 laeva.
- Sõjaliste lõppkasutajate ja sanktsioonidest möödahiilimisega seotud ettevõtete nimekirja (lisa IV - ettevõtted, kellele kohalduvad karmimad ekspordipiirangud) lisatakse 32 ettevõtet (peamiselt Venemaa, aga ka Serbia, Iraani, Hongkongi, Hiina, India, AÜE ettevõtted).
Detailse teabe uute sanktsioonide kohta leiate õigusaktidest.
Uute piirangute jõustamiseks võttis nõukogu vastu
- otsuse (ÜVJP) 2024/3187
-
määruse (EL) 2024/3192
Uued piirangud jõustusid 17. detsembril 2024.
24. juunil 2024 võttis Euroopa Liit vastu 14. sanktsioonipaketi
Euroopa Liit leppis kokku Venemaa-vastaste sanktsioonide karmistamises
Euroopa Liidu Nõukogu võttis vastu 14. sanktsioonipaketi, millega täiendatakse Venemaa suhtes kehtestatud sanktsioone. Muuhulgas kehtestati piirangud Venemaa veeldatud maagaasile, Venemaa naftat ja muid kaupu vedavatele laevadele ning laiendati ekspordikeelde sõjatööstuses kasutatavatele kaupadele. Euroopa Liidu ettevõtete ja nende tütarettevõtete hoolsuskohustusi tugevdatakse ja sanktsioonide loetellu lisatakse mitmeid võtmeisikuid ja -ettevõtteid.
Lühiülevaade 14. sanktsioonipaketiga lisanduvatest muudatustest
Olulisemad impordikeelud
- Kehtestati impordikeeld heeliumile (artikkel 3i, lisa XXI).
- Kehtestatakse piirangud Venemaa LNG impordile selliste liidu LNG terminalide kaudu, mis ei ole ühendatud võrkudevahelise ühendusega maagaasisüsteemiga.
- Muudeti teemantidele kehtestatud impordikeeldu (artikkel 3p).
- Lisati röövitud Ukraina kultuuriväärtuste ostmise, müümise, üleandmise keeld (artikkel 3v).
- Keelati määruse lisas loetletud varilaevastiku tollitoimingud ja sisenemine liikmesriikide sadamatesse ja neile teenuste osutamine (artikkel 3s, lisa XLII).
Olulisemad ekspordikeelud
- Kehtestati uued ekspordikeelud mangaani maagile, muldmetallide ühenditele, plastikutele, elektriseadmetele ja kaupadele, mida Venemaa on Ukraina sõjas kasutanud, sh tööpingid ja maastikusõidukid (artikkel 3k, lisad XXIII ja XXIIIC). Täpsem info määrusest.
Muudatus hõlmab kaubakoodi gruppe 28, 29, 38, 39 ,84, 85, 81, 86, 87, 96, millele kehtivad erinevad üleminekuperioodid.
Teenused
- Keelatakse ümberlaadimine jt teenused, mis võimaldavad Venemaa LNGd eksportida (artikkel 3r, üleminekuaeg 9 kuud).
- Keelatakse liidu territooriumil ümberlaadimistoimingute eesmärgil uuesti pealelaadimise teenused, kui selliseid teenuseid kasutatakse Venemaa LNG ümberlaadimiseks, välja arvatud ümberlaadimine liikmesriikidesse. See keeld hõlmab ümberlaadimist nii laevalt laevale kui ka laevalt kaldale, aga ka uuesti pealelaadimist. Keelatud on ka sellise ümberlaadimisega seotud abiteenused.
- Keelatakse investeeringud Venemaa LNG projektidesse, sh Arctic LNG and Murmansk LNG (artikkel 3a, art 3t üleminekuaeg 3 kuud).
- Uus keeld puudutab maantee veoteenuseid. Liidu ettevõtjatel, millest 25% või rohkem kuulub Venemaa füüsilisele või juriidilisele isikule, on keelatud tegutseda autoveo-ettevõtjana või tegeleda liidus kaupade maanteeveoga, sealhulgas transiidiga. Keeldu ei kohaldata autoveo-ettevõtjate suhtes, mis kuuluvad topeltkodakondsusega isikutele või Venemaa kodanikele, kellel on mõne liikmesriigi ajutine või alaline elamisluba. Kontrollige oma veoteenust pakkuvaid partnereid.
Hoolsuskohustuste laienemine
- Euroopa Liidu ettevõtted peavad tegema kõik endast oleneva, et nende tütarettevõtted kolmandates riikides ei rikuks tundlike kaupade ekspordikeelde (artikkel 8a).
- Täiendati hoolsusnõudeid, sh sellised, mis näevad ette kohustuslike lepingutingimuste sätestamise, tagamaks, et Euroopa Liidu ettevõtete kolmandate riikide lepingupartnerid ei ekspordiks lahinguvälja kaupu Venemaale ega viiks sinna nendega soetud intellektuaalset omandit, nn no-Russia clause (artiklid 12, 12g, 12ga, 12gb).
- 61 Venemaa ja kolmandate riikide ettevõtet (sh sanktsioonidest möödahiilimisega seotud kolmandate riikide ettevõtted) lisatakse kaitsetööstuse ettevõtete nimekirja ja neile kohalduvad karmimad ekspordipiirangud.
Detailse teabe uute sanktsioonide kohta leiate õigusaktidest.
Uute piirangute jõustamiseks võttis nõukogu vastu
- otsuse (ÜVJP) 2024/1738
-
määruse (EL) 2024/1739 ja rakendusmääruse (EL) 2024/1746
Täpsemalt on võimalik uute sanktsioonidega tutvuda nõukogu määrustes (EL) 2024/1745 ja (EL) 2024/1865. Lisade nägemiseks soovitame valida PDF-versiooni.
23. veebruaril 2024 võttis Euroopa Liit vastu 13. sanktsioonipaketi
Euroopa Liidu Nõukogu võttis vastu 13. sanktsioonipaketi, millega täiendatakse Venemaa suhtes kehtestatud sanktsioone.
Lühiülevaade 13. sanktsioonipaketiga lisanduvatest muudatustest
- Nõukogu määruse (EL) nr 833/2014 artikli 2 lõikes 7, artikli 2a lõikes 7 ja artikli 2b lõikes 1 osutatud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste loetellu (IV lisa) lisatakse 27 ettevõtet, kelle suhtes kohaldatakse karmimat ekspordipiirangut. Nendest on 17 Vene ettevõtet, 3 Hiina ettevõtet, 1 Türgi ettevõte, 1 Tai ettevõte, 1 Kasahstani ettevõte, 1 Serbia ettevõte, 1 Hongkongi ettevõte, 1 Sri Lanka ettevõte ja 1 India ettevõte.
- Täiendatakse nõukogu määruse (EL) nr 833/2014 VII lisa, milles loetletud kaupade ja tehnoloogia eksport EList Venemaale või transiit läbi Venemaa territooriumi on keelatud, sest selline kaup või tehnoloogia võib aidata kaasa Venemaa sõjalise ja tehnoloogilise suutlikkuse tugevdamisele või kaitse- ja julgeolekusektori arengule. VII lisa B ossa lisatakse kaubakood 8532 22 – püsimahtuvusega elektrikondensaatorid, alumiinium-elektrolüütkondensaatorid (v.a tugevvoolukondensaatorid) (ingl aluminium electrolytic fixed electrical capacitors (excluding power capacitors)).
- Täiendatakse nõukogu määruse (EL) nr 833/2014 artiklis 3k nimetatud XXIII lisa, milles on loetletud kaubad, mille suhtes kehtib ekspordikeeld.
Lisaks seni sanktsioneeritud 6-kohaliste koodidega kaupadele 8504 32, 8504 33 ja 8504 34, keelatakse nüüd kõigi rubriiki 8504 kuuluvate kaupade eksport. Kolmekuuline üleminekuperiood kehtib nende rubriiki 8504 kuuluvate kaupade suhtes, mille eksport varem keelatud ei olnud. - Täiendatakse nõukogu määruse (EL) nr 833/2014 artikli 3g lõikes 1 osutatud selliste partnerriikide, kust imporditakse rauda ja terast, loetelu (XXXVI lisa). Partnerriikide nimekirjas on lisaks Šveitsile ja Norrale nüüd ka Ühendkuningriik. Partnerriigid on kehtestanud oma piirangud Venemaa päritolu metallidele ning nendest riikidest imporditava raua ja terase kohta ei pea importimisel esitama materjali päritolu tõendeid.
- Nõukogu määrus (EL) 269/2014: nimekirja isikutest, kelle suhtes on kehtestatud sanktsioonid, lisatakse 106 isikut ja 88 üksust. Pärast 13. sanktsioonipaketi vastuvõtmist on nimekirjas 1752 isikut ja 425 üksust (kokku 2177).
Täpsemalt on võimalik uute sanktsioonidega tutvuda nõukogu määruses (EL) 2024/745.
Välisministeeriumi 23.02.2024 uudis
18. detsembril 2023 võttis Euroopa Liit vastu 12. sanktsioonipaketi
Euroopa Liidu Nõukogu otsustas vastu võtta uued piiravad meetmed seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas, millega:
- lisatakse uued impordikeelud järgmistele kaupadele:
- teemandid ja teemante sisaldavad tooted (ehted). Otsene impordikeeld Venemaalt jõustub 01.01.2024, kaudne impordikeeld kolmandatest riikidest, mh töödeldud teemantidele, jõustub 01.03.2024, impordikeeld väiksematele teemantidele jõustub 01.09.2024.
- veeldatud naftagaas (LPG) – üleminekuaeg on 12 kuud;
- metallid (töödeldud alumiinium, traadid, torud). Erandiks on raua- ja terasetooted (sh terasplaadid), mida on lubatud importida kuni 2028. a (kvootide alusel).
- lisatakse uued ekspordikeelud kaupadele, mida Venemaa on Ukraina sõjas kasutanud, sh tarkvara, trafod, laagrid, tööpingid, liitiumiühendid, muundurid, ehituskaubad, transpordikaubad, lasertehnoloogia ja droonide komponendid;
- laiendatakse transiidikeeldu läbi Venemaa kolmandatesse riikidesse teatud sõjatööstuses kasutatavatele kaupadele, mis on Venemaa majanduses olulised;
- tekib kohustus lisada lepingutesse tingimus, mis keelab kõige ohtlikuma kauba edasimüügi Venemaale;
- tõhustatakse nafta hinnalae toimimist: keelatakse naftatankerite müük (teatud eranditega), nõutakse täpsemat ülevaadet Venemaa nafta veoga seotud kuludest ning lisatakse kohustus jõustamiseks vajaliku info jagamiseks;
- lisatakse kohustus teavitada Venemaa ettevõtete varade viimisest Venemaale. Kohaldub vaid vene isikute omandis (25% või rohkem) olevate juriidiliste isikute ülekannetele.
- lisatakse impordikeelu erandid, et hõlbustada Venemaa ja Euroopa Liidu vahelist reisimist ning ELi kodanike liikumist Venemaa ja kodumaa vahel:
- liikmesriigid võivad kõigil piiriületajatel lubada kaasa võtta keelatud kaupu, kui on näha, et need on reisil isiklikuks kasutamiseks;
- ELi kodanikud, kes elavad Venemaal, võivad taotleda luba siseneda Liitu mootorsõidukiga, kui see on ettenähtud isiklikuks kasutamiseks. Liikmesriik ei pea lube väljastama.
Täpsemalt on võimalik uute sanktsioonidega tutvuda nõukogu otsuses (ÜVJP) 2023/2874 ja määruses (EL) 2023/2878.
Senised konsolideeritud õigusaktid: nõukogu otsus 2014/512/ÜVJP (seisuga 01.10.2023), määrus (EL) nr 833/2014 (seisuga 19.12.2023).
Uued piirangud jõustuvad 19. detsembril 2023.
Sanktsioonipaketi raames laiendatakse impordi- ja ekspordikeeldu erinevatele kaupadele, et pärssida Venemaa võimekust arendada oma sõjatööstust ja majandust.
Muuhulgas keelatakse importida selliseid raua- ja terasetooteid, mida on töödeldud kolmandas riigis ja mis sisaldavad Venemaalt pärit raua- ja terasetooteid. Enamiku artiklis 3g ja XVII lisas toodud kaupade kohta on importijatel vaja alates 30. septembrist 2023 esitada tõendid kolmandas riigis tootmisel kasutatud raua- ja terasesisendite päritoluriigi kohta, sõltumata lõpptoote päritolust. Keelatud on kasutada toodete toormes Venemaalt pärit raua- ja terasesisendit.
Ekspordikeeldu laiendatakse kaupadele, näiteks sõidukitele, mille väärtus on alla 50 000 euro. Ekspordikeelu all olevatele kaupadele on määratud üleminekuajaks kolm kalendrikuud.
Kahesuguse kasutusega ja teiste tundlike kaupade suhtes võeti vastu otsus, et on võimalik keelata kaupade tarnimine ka kolmandatesse riikidesse, kui on tõestatud nende riikide osalemine Venemaa varustamises kahese kasutusega kaupade või teiste tundlike kaupadega.
Alates 24. juulist 2023 keelatakse selliste laevade, mis tegelevad sanktsioneeritud kauba laevalt laevale ümberpumpamisega või plaanivad seda, sisenemine liidu sadamatesse ja/või liikmesriigi majandusvööndisse. Täpsemalt on võimalik selle kohta lugeda artiklitest 3eb ja 3ec.
Lisaks on alates 1. juulist 2023 keelatud kaubavedu Venemaal registreeritud haagiste või poolhaagistega. Üleminekuperiood on ette nähtud 30. juunini 2023, et oleks võimalik lõpetada juba alustatud veod (keelde ei kohaldata kaubavedude suhtes, mis algasid enne 24. juunit k.a).
Täpsemalt on võimalik uute sanktsioonide kohta lugeda nõukogu määrusest (EL) 2023/1214.
25. veebruaril 2023 võttis Euroopa Liit vastu 10. sanktsioonipaketi
Sanktsioonipaketi raames laiendatakse ekspordi- ja impordikeeldusid erinevatele kaupadele, et pärssida Venemaa võimekust arendada sõjatööstust ja majandust. Lisaks keelatakse sanktsioneeritud relvade ja kahesuguse kasutusega kauba transiit läbi Venemaa Föderatsiooni kolmandatesse riikidesse, eelkõige Kesk-Aasiasse.
Ekspordikeeldusid laiendatakse kaupadele, näiteks haruldased muldmetallid elektroonilised komponendid, masinad ja masinaosad, antennid, mäluseadmed, veokid, pumbad, turbiinid, kraanad, läätsed ja kaamerad.
Enamusele ekspordikeelu all olevatele toodetele on määratud üleminekuajaks üks kuu.
Impordikeeldusid laiendatakse kaupadele, mille müük toob Venemaa Föderatsioonile märkimisväärset tulu, näiteks asfalt, bituumen, erinevad kummitooted.
Enamusele impordikeelu all olevatele toodetele on määratud üleminekuajaks kolm kuud, sünteetilise kummi tooteid võib Euroopa Liitu importida kuni 30.06.2024.
Täpsemalt on võimalik uute sanktsioonidega tutvuda nõukogu määruses (EL) 2023/427.
Sanktsioonide eelselt Euroopa Liitu toodud kaupade tollitoimingud
Selleks, et tagada õiguskindlus seoses impordi käsitlemisega, on 10. paketiga sätestatud normid, mis käsitlevad füüsiliselt liidus asuvate ja tolliasutustele juba esitatud kaupade vabastamist tolli poolt juhtudel, kui nende kaupade suhtes kehtivad sanktsioonid. See võimalus kehtib olenemata protseduurist, mida kauba suhtes pärast tollile esitamist kohaldatakse (transiit, seestöötlemine, vabasse ringlusse lubamine jne) või liidu tolliseadustiku kohastest protseduurietappidest ja formaalsustest, mis on vajalikud kauba vabastamiseks.
Muudatus puudutab liidu ettevõtjaid, kes tõid kaubad heas usus liitu ajal, mil nende suhtes ei kohaldatud veel ühtegi impordipiirangut, sealhulgas siis, kui nende import oli üleminekuperioodil endiselt lubatud. Selliste kaupade deklareerimisel kaupade vabastamine ja sellega seotud maksed (keeld kaupu omandada!) peavad olema kooskõlas liidu piiravate meetmete sätete ja eesmärkidega.
Selliste kaupade deklareerimisel kasutatakse lisakoodi Y859 ning tollile tehakse kättesaadavaks informatsioon kaupade esitamise aja ja maksete toimumise kohta. Kui kaupade liitu toimetamine oli seotud üleminekuperioodi ja lepinguliste eranditega, esitatakse koos tollideklaratsiooniga ka lepingud, mis peavad vastama õigusakti nõuetele (nt leping sõlmitud teatud aeg enne üleminekuperioodi lõppu).
Näide
Määruse 833/14 art 3i alusel oli lubatud kuni 10.07.22 Liitu toimetada kaupa A, tingimusel, et leping, mille alusel kaupu Liitu toodi, oli sõlmitud enne 10.04.22. 09.06.22 jõudis kaup Liitu ning leping oli sõlmitud 03.2022. Kaup paigutati tollilattu ja jäi sinna ka pärast 10.07.22. Nimetatud kaupu on lubatud järgmisele tolliprotseduurile deklareerida.
- 16. detsembril 2022 võttis Euroopa Liit vastu uue, üheksanda sanktsioonipaketi. Täpsemalt on võimalik uute sanktsioonidega tutvuda nõukogu määruses (EL) 2022/2474.
-
6. oktoobril 2022 võttis Euroopa Liit vastu uue, kaheksanda sanktsioonipaketi. Pakett sisaldab ekspordi keeldu mh kemikaalidele, kahesuguse kasutusega kaubale, kõrgtehnoloogiale, lennunduses kasutatavatele seadmetele, masinatele, relvadele ja nende osadele, millele pole sanktsioone seni kehtestatud.
Laiendatakse ka impordikeelu nimekirja (täiendatakse lisa XXI).
Täpsemalt on võimalik uute sanktsioonidega tutvuda nõukogu määruses (EL) 2022/1904.
Tolliinfosüsteemidesse on vajalikud muudatused sisse viidud. -
Euroopa Nõukogu täiendavate sanktsioonide (VI) pakett
Seoses VI paketi rakendamisega anname teada, et määruse artikli 3m lõike 3 punktides a ja b nimetatud erandite kasutamiseks enne 04.06 sõlmitud pikaajalistest lepingutest tuli ettevõtetel kirjalikult teavitada Välisministeeriumi.
Lühiajalised, ühekordseid tarneid hõlmavad lepingud palume esitada Maksu- ja Tolliametile tolliformaalsuste käigus, misjärel tagatakse nendest Euroopa Komisjoni teavitamine.
Euroopa Liidu Nõukogu otsustas vastu võtta uued piiravad meetmed seoses olukorraga Valgevenes ja Valgevene osalemisega Venemaa agressioonis Ukraina vastu
Olulised muudatused
- Ekspordikeelu nimekirja lisatakse täiendavad kaubad, mis aitavad kaasa Valgevene sõjalisele arengule või mis aitavad suurendada Valgevene tööstussuutlikkust.
- Ekspordikeelu nimekirja lisatakse pangandus- ja finantssektori tarkvara ning mitmed teenused.
- Kehtestatakse keeld pakkuda Valgevene isikutele ja ettevõtetele krüptovarateenuseid, teatud makseteenuseid ning e-raha. Keeldu laiendatakse ka teenusepakkujatele.
- Laiendatakse atsükliliste süsivesinike keeldu, kaotades ära seni kehtinud erand kaubale koodiga 29011000.
Detailse ja täieliku teabe uute sanktsioonide kohta leiate õigusaktidest.
Uute piirangute jõustamiseks võttis Euroopa Liidu Nõukogu vastu määruse (EL) 2025/2041.
Muudatused jõustuvad 23. ja 24.10.2025.
EL Nõukogu võttis 29. juunil 2024 vastu muudatused piiravates meetmetes seoses olukorraga Valgevenes ja Valgevene osalemisega Venemaa agressioonis Ukraina vastu
Lühiülevaade olulisematest muudatustest
- Valgevene numbrimärkidega mootorsõidukite Liitu sisenemise keeld.
- Impordikeelu kehtestamine teemantidele, seni sanktsioneerimata maavaradele (sh nafta, kuld) ja muudele kaupadele, mis toovad Valgevenele kasu (sh kivisüsi, heelium ja autod).
- Ekspordikeelu laiendamine seni sanktsioneerimata kahesuguse kasutusega kaupadele ja tehnoloogiatele ning Valgevene tööstuslikku võimekust edendavatele kaupadele (sh kivisüsi, merenavigatsiooni kaubad, mitmed luksuskaubad, nafta rafineerimiseks ja gaasi veeldamiseks kasutatavad kaubad ja tehnoloogia, mangaanimaak, muldmetallide ühendid, plastikud, elektriseadmed). Lisatakse ka kaubad, mida Venemaa on Ukraina sõjas kasutanud (sh tööpingid ja maastikusõidukid).
- Transiidikeelu kehtestamine läbi Valgevene kahesuguse kasutusega kaupadele ja tehnoloogiale, sõja- ja kaitsetööstuse kaupadele, tööstuslikku võimekust edendavatele ning lennundus- ja kosmosesektori kaupadele, relvadele ja masinatele.
- Keelatakse järgnevate teenuste osutamine: raamatupidamine, auditeerimine, maksukonsultatsioon, äri- ja juhtimiskonsultatsioon, suhtekorraldus, arhitektuuri- ja inseneriteenused ning IT-konsultatsioon ja õigusnõustamine, reklaam, turu-uuringud jt.
- Keelatakse koostöö tegemine Valgevene energiasektori ettevõtetega ja nende omandamine.
- Kriteerium, mis võimaldab isikuid sanktsioonidest kõrvalehoidmise eest lisada sanktsioneeritute nimekirja.
- Nn no-Belarus clause, mis kohustab eksportijaid lisama lepingutesse klausli, mis keelaks nende kolmanda riigi lepingupartneritel teatud kaupu, sh common high priority kaupu, tulirelvi ja laskemoona Venemaale edasi eksportida.
- Hoolsusmeetmed, mis kohustavad olema hoolikamad lahinguväljakaupu eksportides.
- Kohustus Euroopa Liidu (EL) ettevõtetele anda endast parim, et tagada, et nende kolmandates riikides registreeritud tütarettevõtted ei viiks sõjas kasutatavat kaupa Valgevenesse.
- Keeld osaleda tegevustes, mille eesmärk on sanktsioonidest mööda hiilida.
- Võimalus nõuda hüvitist Valgevenes väljanõutud kahjude eest.
- Maanteetranspordi keeldu laiendatakse haagistele ja poolhaagistele ja sellistele ELi ettevõtetele, mis on asutatud pärast 08.04.2022 ja millest 25% või rohkem on Valgevene isikute, üksuste või asutuste omandis. Erand topeltkodanikele ja elamislubadega isikutele. Raporteerimiskohustus pädeva asutuse taotlusel.
- Tolli eeskirjad joondatakse Venemaa sanktsioonidega, et vabastada kaubad, mis on füüsiliselt liidus ja mis esitati tollile enne piirangute kehtestamist.
- Kohustus pädevatel asutustel ja registripidajatel jagada omavahel ning teiste liidu pädevate asutuste ja Euroopa Komisjoniga sanktsioonidest möödahiilimise seisukohalt olulist infot (sh isikuandmeid).
Ühe piiranguna kehtestati Valgevene numbrimärgiga mootorsõidukite Euroopa Liitu sisenemise keeld.
Erandina võimaldatakse diplomaatiliste registreerimismärkidega mootorsõidukite import Euroopa Liitu (EL), kui need on vajalikud diplomaatiliste ja konsulaaresinduste, sealhulgas delegatsioonide, saatkondade ja esinduste, või rahvusvahelise õiguse kohaselt puutumatute rahvusvaheliste organisatsioonide toimimiseks või nende töötajatele ja nende lähisugulastele isiklikuks kasutamiseks.
Samuti antakse võimalus pädevatele asutustele tingimustel, mida nad peavad asjakohaseks, lubada ELi siseneda sõidukil, mida ei ole ette nähtud müügiks ja mis kuulub:
- liikmesriigi kodanikule või mõnele tema lähimale pereliikmele, kelle elukoht on Valgevenes ja kes sõidab selle sõidukiga ELi üksnes selle isikliku kasutamise eesmärgil, või
- Valgevene kodanikule, kellel on kehtiv viisa või elamisluba, mis võimaldab liitu siseneda, ja kes toob mootorsõiduki liitu rangelt isiklikuks kasutamiseks.
See tähendab, et igale liikmesriigile jäetakse läbi pädevate asutuste võimalus lubada või keelata selliste sõidukite Euroopa Liitu sisenemine. Eesti on alates 01.07.2024 keelanud Valgevene sõidukite sisenemise. See tähendab, et Eesti piiripunktide kaudu ei lubata Valgevene numbrimärkidega sõidukite sisenemist olenemata selle omaniku või kasutaja viibimise alustest Eestis või Euroopa Liidus.
Keeld ei takista 1. juulil 2024 juba liidu territooriumil olevate mootorsõidukite registreerimist liikmesriigis.
Valgevene numbrimärkidega Eestis viibivatel sõidukid tuleb koheselt tollis deklareerida 5 päeva jooksul. Ajutiselt saavad sõidukid vastavalt ajutise impordi tingimustele viibida Liidus kuni 6 kalendrikuud, peale mida tuleb need Liidust välja viia või esitada Maksu- ja Tolliametile tollideklaratsioon sõiduki importimiseks Liitu. Esitatud tollideklaratsiooniga tuleb auto võtta arvele Eesti Transpordiametis. Teatud juhtudel on võimalik taotleda maksuvabastust, selleks palun esimesel võimalusel pöörduda Maksu- ja Tolliameti poole [email protected].
Hilisema pöördumise korral ei pruugi enam maksuvabastuse saamine võimalik olla, kuna maksuvabastuse saamise tähtajad võivad olla lõppenud.
Kui sõidukit ette nähtud aja jooksul välja viidud ei ole või ümber registreeritud ei ole, kõrvaldatakse see liiklusest ja sõiduki kasutajale määratakse trahv.
Muudatuste jõustamiseks võeti vastu nõukogu otsus (ÜVJP) 2024/1864, millega muudetakse otsust 2012/642/ÜVJP ning nõukogu määrus (EL) 2024/1865, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 765/2006.
Muudatused jõustusid 01.07.2024.
Detailse teabe uute sanktsioonide kohta leiate õigusaktidest.
Nõukogu määrus (EL) 2024/1865
ELi Nõukogu otsustas 3. augustil 2023 teha muudatuse piiravates meetmetes seoses olukorraga Valgevenes ja Valgevene osalemisega Venemaa agressioonis Ukraina vastu
Muudatuse kohaselt on keelatud tulirelvade, nende osade, oluliste osade ja laskemoona müük, tarnimine, üleandmine ja eksport Valgevenesse.
Lisaks laiendatakse muudatusega kahesuguse kasutusega ning kõrgtehnoloogiliste kaupade ja kõrgtehnoloogia ekspordikeeldu ning kehtestatakse täiendavad ekspordipiirangud kaupadele, mis võivad aidata kaasa Valgevene sõjalise ja tehnoloogilise suutlikkuse tugevdamisele või tema kaitse- ja julgeolekusektori arengule, eelkõige kaupadele, mida Venemaa on kasutanud Ukraina-vastases agressioonisõjas.
Samuti kehtestatakse lennunduses ja kosmosetööstuses kasutamiseks sobivate kaupade ja tehnoloogia, sealhulgas nii mehitatud kui ka mehitamata õhusõidukite mootorite ja nende osade ekspordikeeld Valgevenesse.
Muudatuse jõustumiseks võttis nõukogu vastu otsuse (ÜVJP) 2023/1601, millega muudetakse otsust 2012/642/ÜVJP ja määruse (EL) 2023/1594, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 765/2006.
Muudatus jõustus 5. augustil 2023.
- Valgevene päritolu ja Valgevenest saabuvad teatud kaubad on keelatud – üldistatult öeldes on keelatud väetiste, tubakaga seotud seadmete/varustuse (sh filtrid, paber jne) ja naftasaaduste vedu (import, eksport, transiit).
- Valgevenest on keelatud importida puitu, tsementi, rauda, terast, kummitooteid. Sama piirang kehtib ka eelloetletud Valgevene päritoluga kaupadele, kui neid imporditakse muudest riikidest (nt Venemaalt).
Täpsemalt palume vaadata määrusest nr 2022/355. - Valgevenesse on keelatud toimetada kahesekasutusega kaupu ekspordi või muu tolliprotseduuri raames.
- Euroopa Liidu Nõukogu võttis 08.04.2022 vastu määrused (EL) 2022/576 ja 2022/577, mille kohaselt on keelatud igasugune kaupade vedu Liidu territooriumil Venemaa Föderatsioonis ja Valgevenes asutatud veoettevõtjatel.
- Keelatud on Ukraina Donetski ja Luganski oblastist saadetud kaubad ning keelatud on saata kaupu Donetski ja Luganski oblastisse. Sanktsioonid on kehtestatud kõikidele kaupadele.
- Venemaalt on keelatud importida kaupu, kui nende kaupade tegelik päritolu on Donetski või Luganski oblast.
- Ajakohastatud loetelu Venemaa poolt ajutiselt okupeeritud territooriumidest on kättesaadav Ukraina ametiasutuste veebisaidil.
EL Nõukogu otsustas 18. novembril 2024 teha muudatused piiravates meetmetes seoses Iraani sõjalise toetusega Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale ning relvastatud rühmitustele ja üksustele Lähis-Idas ja Punase mere piirkonnas
Muudatustega:
- kehtestatakse ekspordikeeld täiendavatele komponentidele, mida kasutatakse droonide ning rakettide tootmises;
- kehtestatakse tehingute keeld lisas mainitud sadamate ja lüüsidega, mida kasutatakse Iraani droonide või rakettide tarnimiseks Venemaale. Lisasse on esialgu lisatud kaks sadamat.
- lisatakse piiravate meetmete loetellu 1 isik ja 4 üksust;
- muudetakse isikuvastaste sanktsioonide kriteeriumit, mille alusel on võimalik piiravate meetmete loetellu kanda isikuid ja üksuseid, kes on seotud droonide või rakettide komponentide tarnimise/müümisega;
- kehtestatakse täiendavad erandid varade ja majandusressursside külmutamisele ja kättesaadavaks tegemise keelule.
Muudatuste jõustamiseks võttis Nõukogu vastu otsuse (ÜVJP) 2024/2894, millega muudetakse otsust (ÜVJP) 2023/1532, rakendusmääruse (EL) 2024/2896, millega rakendatakse määrust (EL) 2023/1529 ning määruse (EL) 2024/2897, millega muudetakse määrust (EL) 2023/1529.
Muudatused jõustuvad 18.11.2024.
EL Nõukogu otsustas 14. mail 2024 teha muudatuse piiravates meetmetes seoses Iraani sõjalise toetusega Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale
Võttes arvesse olukorra tõsidust ja vastusena Iraani sõjalisele toetusele Venemaa agressioonisõjale Ukraina vastu ning mehitamata õhusõidukite ja rakettide tarnimisele Iraani poolt Lähis-Ida ja Punase mere piirkonna relvastatud rühmitustele ja üksustele, kehtestatakse Iraani suhtes täiendavad piiravad meetmed.
Muudetakse otsuse (ÜVJP) 2023/1532 pealkirja: Piiravad meetmed seoses Iraani sõjalise toetusega Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale ning relvastatud rühmitustele ja üksustele Lähis-Idas ja Punase mere piirkonnas.
Veel kehtestatakse reisipiirangud ja varade külmutamise meetmed isikute suhtes, kes vastutavad Iraani raketiprogrammi eest või on sellega seotud, või kes tarnivad või müüvad Iraani rakette või mehitama õhusõidukeid (sh tehnoloogiat) või on muul viisil seotud nende üleandmisega Venemaale Ukraina vastase sõja toetuseks või relvastatud rühmistustele ja üksustele, kes ohustavad julgeolekut Lähis-Idas ja Punase mere piirkonnas, või rikkudes ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2216 (2015).
Lisaks keelatakse selliste täiendavate komponentide eksportimine Euroopa Liidust Iraani, mida võidakse kasutada mehitamata õhusõidukite arendamiseks ja tootmiseks.
Selleks võeti vastu nõukogu otsus (ÜVJP) 2024/1336, millega muudetakse otsust (ÜVJP) 2023/153, ning nõukogu määrus (EL) 2024/1338, millega muudetakse määrust (EL) 2023/1529.
Muudatused jõustuvad 16.05.2024.
EL Nõukogu otsustas 20. juulil 2023 võtta vastu uue sanktsioonirežiimi seoses Iraani sõjalise toetusega Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale.
Sanktsioonirežiimi eesmärk on piirata Iraani sõjalist toetust Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale Iraani riiklikult toetatava mehitamata õhusõidukite arendamise ja tootmise programmi kaudu. Sanktsioonirežiimiga keelatakse mehitamata õhusõidukite arendamiseks ja tootmiseks kasutatavate komponentide eksport liidust Iraani või kasutamiseks Iraanis. Samuti on keelatud müüa ja üle anda intellektuaalomandi õigusi ja ärisaladusi, mis on seotud keelatud kaupadega.
Keelatud kaupade nimekiri on sätestatud määruse II lisas.
Lisaks on kehtestatud reisipiirangud ja varade külmutamise kohustus isikute ja üksuste suhtes, kes vastutavad Iraani mehitamata õhusõidukite programmi eest, toetavad seda või on sellega seotud.
Sanktsioneeritud isikute nimekiri sätestatakse määruse III lisas, kuid ühtegi nime sinna veel lisatud pole.
Piiravate meetmete kehtestamiseks võeti vastu otsus (ÜVJP) 2023/1532 ja määrus (EL) 2023/1529.
Režiim jõustus 26. juulil 2023.
Deklarantidel, tolliagentidel, printsipaalidel jt tarneahela osalistel lasub sanktsioonidest kinnipidamise hoolsuskohustus teenuse pakkumisel. Rikkumisi menetletakse kriminaalmenetluse raames.
Vabariigi Valitsus võttis 13.03.2025 vastu määruse nr 18, mis võimaldab kehtestada riigisisese finantssanktsiooni, millega külmutatakse ja tehakse mittekättesaadavaks Venemaa agressiivset tegevust ning rahvusvahelise õiguse rikkumist toetavate või sellele kaasaaitavate isikute, üksuste ja asutuste rahalised vahendid ja majandusressursid ning sissesõidukeelu füüsilistele isikutele Eestisse. Selle määruse alusel määrab välisminister käskkirjaga isikud, kelle suhtes määrust kohaldatakse.
Vastavalt rahvusvahelise sanktsiooni seaduse § 27 lg 4 loetakse sanktsiooni subjekti nimekirja lisamine ja nimekirjast eemaldamine teatavaks tehtuks vastava teabe avaldamisega Välisministeeriumi veebilehel.
Sanktsioone kohaldatakse Venemaa teatud isikute ja kodanike ning nende varade suhtes (informatsioon sanktsioonide kohta on kättesaadav Euroopa Liidu Teatajas (nõukogu määrus (EL) nr 269/2014 ja selle muudatused). EL Nõukogu 13. sanktsioonipaketiga (nõukogu määrus (EL) 2024/745) täiendati määruse nr 269/2014 nimekirja 106 isiku ja 88 üksusega ning nüüd on selles 1752 isikut ja 425 üksust (kokku 2177).
Lähemalt lugege Rahapesu Andmebüroo kodulehelt.
Uralchem gruppi kuuluvate ettevõtete suhtes kohaldatakse finantssanktsioone
Tulenevalt EL Nõukogu määruse 269/2014 artiklist 2 sätestatakse Uralchemi gruppi kuuluvate ettevõtete suhtes finantssanktsioone. Sanktsioonide kohaldamise eest vastutavad kõik juriidilised ja füüsilised isikud vastavalt rahvusvahelise sanktsiooni seadusele § 19.
Uralchem grupp on Venemaa ettevõte, mis toodab mitmesuguseid keemiatooted, sealhulgas mineraalväetisi ja ammooniumnitraati. See on suurim ammooniumnitraadi tootja Venemaal ning teine suurim ammooniumi ja lämmastikväetiste tootja. Uralchem gruppi kuuluvad sellised ettevõtted nagu PJSC Uralkali, GEO NPK LLC, Uralchem Trading House LLC jpt.
Tulenevalt kehtestatud finantssanktsioonidest on kõik Uralchem gruppi kuuluvate ettevõtetega tehtud tehingud, sh nende ettevõtete kauba vedamine, importimine ja transiit läbi Eesti keelatud ja ettevõtetega seotud rahalised vahendid külmutatakse. Kui teil on kahtlus, et olete teinud Uralchem gruppi kuuluvate ettevõtetega tehinguid, mis võivad rikkuda neile kehtestatud sanktsioone, soovitame sellest kohe teavitada Rahapesu Andmebürood (RAB) ja seda enne, kui kaubad piiripunkti jõuavad.
Kui kaubad jõuavad ilma RAB hinnanguta siiski piirini, peetakse need kinni ning jäetakse tolli järelevalve alla kuni vastava hinnangu saamiseni.
Kui leiab kinnitust, et olete teadlikult teinud koostööd ettevõtetega, kelle suhtes kehtestatakse sanktsioone, on teil kui vedajal ehk valdajal kohustus hüvitada kõik kaupadega seotud hoiustamiskulud. Vedaja puhul peame silmas isikut, kes oleks saanud rikkumise toimumist takistada.
Juhime tähelepanu, et EL Nõukogu määruse 269/2014 artikli 9 kohaselt on keelatud teadlikult ja tahtlikult osaleda tegevuses, mille eesmärk või tagajärg on selle määrusega kehtestatud keeldudest kõrvalehoidumine.
Rohkem infot Rahapesu Andmebüroo kodulehelt.
Kui kaubad on suunatud kontrolli, on vaja esitada:
- kõik dokumendid
- kauba kood ja kirjeldus
- saaja/saatja
- kauba tehniline dokumentatsioon, kirjeldus ja spetsifikatsioon
- lõppkasutaja kinnitus, et ta on kaupade lõppsaaja ja milleks toodet kasutatakse (näiteks vahendaja või tolliladu ei ole lõplik saaja)
-
Euroopa Liidu kauba puhul selle liikmesriigi kinnitus - tootjamaa kinnitus, et ta on teadlik, et kaupa on lubatud Venemaale saata. Kinnituse peab andma:
- pädev asutus, kes väljastab strateegiliste kaupade lube ja
- tootja, et ta on teadlik, et tegemist ei ole kahese kasutusega kaubaga ja on teadlik, et kauba lõppsaaja on Venemaa või Valgevene.
Lisaks palume arvestada, et sanktsioonide kehtestamise pädev asutus on Välisministeerium, mistõttu on nädalavahetuseti vajalike vastuste saamine raskendatud. Seetõttu soovitame kaupade eksporti nädalavahetusele mitte planeerida.
Kui kaupade eksportija on teise liikmesriigi isik, suheldakse kaupade tehnilise dokumentatsiooni ja spetsifikatsiooni teemadel ka asjasse puutuva liikmesriigi vastava asutusega, mistõttu selliste eksportide kontrollimine võtab sellevõrra rohkem aega. Selliseid kaupu ei lubata väljumistolliasutusest väljuda enne, kui on saadud veendumus, et tegemist ei ole sanktsioonialuse kaubaga.
Palume arvestada suurenenud ajakuluga tollivormistusel ja nõustamisel.
Kui vajate nõustamist, siis arvestage palun, et iga detail on oluline ning võib mõjutada ja muuta nõustamise sisu.
Euroopa Liidu Nõukogu võttis 18.12.2023 vastu Venemaale kehtestatud sanktsioonide XII paketi, millega on muuhulgas täpsustatud mootorsõidukite Euroopa Liitu sisenemise võimalusi.
XII paketiga võimaldatakse diplomaatiliste registreerimismärkidega mootorsõidukite Euroopa Liitu (EL) sisenemine, kui need on vajalikud diplomaatiliste ja konsulaaresinduste, sealhulgas delegatsioonide, saatkondade ja missioonide või rahvusvahelise õiguse kohaselt puutumatute rahvusvaheliste organisatsioonide toimimiseks või nende töötajatele ja nende lähisugulastele isiklikuks kasutamiseks.
Pädevatele asutustele antakse võimalus tingimustel, mida nad peavad asjakohaseks, lubada ELi siseneda sõidukil, mida ei ole ette nähtud müügiks ja mis kuulub liikmesriigi kodanikule või mõnele tema lähimale pereliikmele, kelle elukoht on Venemaal ja kes sõidab selle sõidukiga ELi üksnes selle isikliku kasutamise eesmärgil. See tähendab, et igale liikmesriigile jäetakse läbi pädevate asutuste võimalus lubada või keelata selliste sõidukite Euroopa Liitu sisenemine. Eesti pädevad asutused on alates 13.09.2023 kohaldanud Venemaa Föderatsiooni numbrimärkidega sõidukitele ELi sisenemise keeldu. Sama praktikaga jätkatakse ka edasi. See tähendab, et Eesti piiripunktide kaudu ei lubata Venemaa Föderatsiooni numbrimärkidega sõidukite sisenemist olenemata selle omaniku või kasutaja viibimise alustest Eestis või Euroopa Liidus.
XII paketiga seadustati juba Euroopa Liidu territooriumil olevate Venemaa Föderatsiooni numbrimärkidega mootorsõidukite registreerimine liikmesriigis. Euroopa Liitu registreerimist lubatakse kõikidele neile sõidukitele, mis on liidu territooriumile sisenenud enne 19.12.2023 (kaasa arvatud). Täpsemalt vaadake küsimuste ja vastuste rubriigist.
Venemaa Föderatsiooni numbrimärki kandvatel transpordivahenditel lubatakse jätkuvalt välispiiri kaudu Eestist lahkuda või ületada Euroopa Liidu sisepiire.
Kõik tollideklaratsioonid, mis esitatakse sõidukite tollis deklareerimiseks, lahendatakse juhtumi kaupa. Isikutel, kes soovivad oma sõidukid tollis deklareerida, soovitame enne kontrollida, kas sõidukite Eestis registreerimine on võimalik, vastasel juhul võib juhtuda, et tasute tollimaksud, kuid sõidukit liiklusregistrisse kanda ei saa.
1. Kas Soomest, Rootsist või näiteks Lätist saab Eestisse Vene numbrimärkidega sõidukiga?
Eesti ei takista Vene numbrimärkidega sõidukite liikumist Euroopa Liidu siseselt. Läti on teavitanud, et lubab Venemaa numbrimärkidega sõidukitel oma territooriumil liikuda vaid selleks, et riigist läbi sõita. Venemaal registreeritud sõiduk võib Läti territooriumi läbida ainult ühe korra. Enne riiki sisenemist peavad isikud e-teenuste kaudu andma Läti liiklusohutuse direktoraadile informatsiooni sõiduki, juhi ja ajaperioodi kohta, mille vältel sõiduk Lätis liikluses osaleb. See aeg ei tohi ületada 24 tundi. ERR uudis: "Läti keelab Venemaal registreeritud sõidukid"
2. Kas Eestist võib Soome, Rootsi või Lätti liikuda Venemaa Föderatsiooni numbrimärkidega sõidukiga?
Eesti ei takista Vene numbrimärkidega sõidukite liikumist Euroopa Liidu siseselt. Läti on teavitanud, et lubab Venemaa numbrimärkidega sõidukitel oma territooriumil liikuda vaid selleks, et riigist läbi sõita. Venemaal registreeritud sõiduk võib Läti territooriumi läbida ainult ühe korra. Enne riiki sisenemist peavad isikud e-teenuste kaudu andma Läti liiklusohutuse direktoraadile informatsiooni sõiduki, juhi ja ajaperioodi kohta, mille vältel sõiduk Lätis liikluses osaleb. See aeg ei tohi ületada 24 tundi. ERR uudis: "Läti keelab Venemaal registreeritud sõidukid"
3. Millised transpordivahendid sanktsiooni alla kuuluvad? Sõiduautod, bussid, veokid, mootorrattad…?
Keelatud on Vene numbrimärkidega B- ja C-kategooria sõidukite sisenemine Euroopa Liitu. Keelatud on ka Vene transiitnumbritega sõidukite sisenemine.
Lubatud on rohkem kui 10-kohalised reisibussid (sh 1+9) ja mootorrattad.
Liinilubade olemasolu reisibussil ei ole määrava tähtsusega, oluline on istmete arv.
4. Kas Venemaa Föderatsiooni numbrimärkidega kiirabiautod või muud eriotstarbelised sõidukid tohivad Euroopa Liitu siseneda?
Kiirabiautod ja muud eriotstarbelised sõidukid tohivad jätkuvalt Euroopa Liidu – Venemaa Föderatsiooni piiri ületada. Eriotstarbeliste sõidukite piiriületuse puhul kontrollitakse konkreetse sõidu eesmärki.
5. Mida tähendab vabasse ringlusesse deklareerimine?
Vabasse ringlusesse deklareerimine tähendab sõiduki kohta vaba ringluse tollideklaratsiooni esitamist koos maksude tasumisega. Isikud, kelle alaline elamiskoht on Euroopa Liidus ja kes toimetavad Euroopa Liitu kolmandast riigist sõiduki, kohustuvad koheselt piiriületuse järgselt sõidukid deklareerima vabasse ringlusse, tasuma maksud ning registreerima sõidukid Transpordiametis. Kui kolmanda riigi isik sisenes Euroopa Liitu ajutiselt, kuid on nüüd seoses elamisloa saamisega või elukoha vahetusega Euroopa Liidu isik, on tal kohustus koheselt sõiduk vabasse ringlusesse deklareerida. Sõiduki registreerimisel lähtutakse liiklusseadusest.
6. Kas vabasse ringlusse deklareerimisel tuleb alati tasuda maksud?
Üldise põhimõttena tuleb isikul tasuda tollimaks ja käibemaks. Isikutel, kes vastavad ümberasuja tingimustele, on võimalik taotleda maksuvabastust. Sõiduautode tollimaksumäär on 10% kauba tolliväärtusest, lisaks tuleb tasuda ka käibemaks.
7. Kas maksusummasi on võimalik ajatada?
Jah, palume lugeda täpsemalt artiklist „Maksuvõla ajatamine".
8. Mida teha sõidukiga, mida ei soovita vabasse ringlusesse deklareerida?
Sellised sõidukid tuleb Venemaale tagasi viia.
9. Kuidas käituda, kui sõiduk kuulub Vene isikule, kes ei ela alaliselt Euroopa Liidus?
Nimetatud sõidukit ei ole võimalik deklareerida ega registreerida ning soovitame selle Venemaale tagasi toimetada.
10. Kes tohib üle piiri Venemaa Föderatsiooni registris olevaid sõidukeid Euroopa Liitu toimetada?
Üle piiri on lubatud toimetada ainult diplomaatilise numbrimärgiga sõidukeid, mootorrattaid, rohkem kui 10-kohalisi busse ja erisõidukeid (nt abi osutav kiirabi). Lubavaid erandeid isikute osas ei ole kehtestatud.
11. Mida teha sõidukiga, mida soovitakse vabasse ringlusse deklareerida ja liiklusregistrisse kanda?
Sõidukid, mis on toimetatud Eestisse enne 19.12.2023, on lubatud deklareerida vabasse ringlusesse tingimustel:
- sõiduki omanik on Euroopa Liidu isik (ELi kodanik või Eesti elamisluba omav isik)
- sõiduk peab asuma Eestis
- isik esitab tollile sõiduki omandit tõendava dokumendi
- omandi üleminek on toimunud enne 19.12.2023
- isikul on olemas tollideklaratsiooni täitmiseks vajalikud andmed (sh tolliväärtus)
Isik esitab Maksu- ja Tolliametile tollideklaratsiooni ning tasub nõuetekohaselt maksud. Seejärel on isikul kohustus koheselt, kuid mitte hiljem kui 5 päeva jooksul sõiduk registreerida. Eelnevalt soovitame isikul veenduda, et ta sõiduk vastab Euroopa Liidu tehnonõuete.
Tollideklaratsiooni esitamiseks soovitame kasutada tolliagentide abi.
Tollideklaratsiooni täitmise juhised
NB! Kui kaup oleks tulnud deklareerida juba esimesel sisenemisel, on tollil õigus nõuda lisaks tollimaksule ka tollimaksult intresse.
12. Millele pöörata tähelepanu tollideklaratsiooni andmete täitmisel?
- Tolliväärtus — märkige sõiduki eest tegelikult makstud hind või hind, mis oleks tulnud maksta (kingitused jne), kui sõiduk oleks ostetud. NB! Tollil on õigus määrata sõidukile tolliväärtus, kui deklareeritud väärtuse osas tekkib kahtluseid.
- Lisakoodidest märkige deklaratsioonile Y859 ja Y920.
- Valige tagantjärgi deklareerimine ja kaupade esitamise kuupäevaks märkige Euroopa Liitu saabumise kuupäev või kui Euroopa Liitu saabumine toimus enne 1.07.2021, siis märkige kuupäevaks „1.07.2021".
- Kaubakood 8703.
Maksu- ja Tolliamet teostab Venemaale väljuval suunal täielikku tollikontrolli, mis seisneb kõikide piiri ületavate inimeste, sõidukite ja kaubasaadetiste täiemahulises kontrollis sõltumata piiriületuse eesmärgist. Täielik tollikontroll on kehtestatud eesmärgiga maandada sanktsioonialuste kaupade Venemaale jõudmise ohtu.
Palume kõigil piirületajatel eelnevalt veenduda, et eksporditavat või reeksporditavat kaupa tohib üle piiri viia.
Seoses Ukrainas toimuva sõjategevusega ning selletõttu kehtestatud sanktsioonidega, on ekspordi tollivormistus tavapärasest ajamahukam.
NB! Ettevõtted, kes müüvad või toimetavad kaupu mujale kui Venemaa või Valgevene ja kaupade veoteekonnaks planeeritakse marsruuti läbi Venemaa või Valgevene territooriumi, peavad enne kaupade lähetamist tutvuma Venemaale ja Valgevenele kehtestatud sanktsioonidega. See on vajalik, kuna mõningaid kaupu on keelatud toimetada läbi Venemaa või Valgevene territooriumi (nõukogu määrus (EL) 833/2014 artikkel 2, 2a, 2aa, 3c, 3k ja nõukogu määruse (EL) 765/2006 artikkel 1ba, 1bb, 1e, 1f, 1s, 1sa). ETTs ega TARICus ei ole vastavat keelu informatsiooni kaubakoodide juures kajastatud, kui kaupade sihtkoht on mõni muu kolmas riik (peale Venemaa või Valgevene).
Keelatud on eksportida Venemaa füüsilistele või juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele kaupu, mis võivad aidata suurendada Venemaa tööstuslikku suutlikkust. Täielik loetelu kaubakoodide ja nimetustega on leitav nõukogu määrusest 833/2014 ja selle muudatustes (soovitame otsinguks kasutada konsolideeritud versiooni ja viimati vastu võetud paketi määruste kombinatsiooni).
Valdav enamus ekspordikeelde on reguleeritud nõukogu määruse 833/2014 artiklites:
- artikkel 2
kahesuguse kasutusega kaubad - artikkel 2a, lisa VII
sõjalised kaubad - artikkel 2aa
relvad - artikkel 3, lisa II
tehnoloogia - artikkel 3b
nafta ja maagaasi tööstustes kasutatav tehnoloogia - artikkel 3c, lisa XI
lennundus ja kosmosetööstus
- artikkel 3f, lisa XVI
merendus - artikkel 3h, lisa XVIII
luksuskaubad — kaubad, mille väärtus ühe ühiku kohta ületab 300 eurot. Piirang ei kehti isiklikele esemetele, nt isiklikus kasutuses olev nutitelefon, hinnaline käekott, üleriided vmt. - artikkel 3k, lisa XXIII
kaubad, mis suurendavad Venemaa tööstuslikku võimekust - artikkel 5i
europangatähed (EUR) ja ELi liikmesriikide pangatähed (HRK, RON, BGN, HUF, CZK, PLN, SEK, DKK). Erandina on lubatud nende pangatähtede väljavedu reisija ja temaga koos reisivate lähisugulaste isiklikuks kasutamiseks reisi jooksul.
Täpsema info saamiseks tutvuge nõukogu määruse 833/2014 ja selle määruse täiendustega.
Keelatud on otse või kaudselt osta, importida ja üle anda XXV lisas loetletud toornaftat ja naftatooteid, kui need on pärit Venemaalt või kui neid eksporditakse Venemaalt. Keelatud on pakkuda otse või kaudselt tehnilist abi, vahendusteenuseid, rahastamist või rahalist abi ja muid teenuseid, mis on seotud eelnimetatud keeluga. Täielik loetelu kaubakoodide ja nimetustega on leitav nõukogu määrusest 833/2014 ja selle muudatustes (soovitame otsinguks kasutada konsolideeritud versiooni ja viimati vastu võetud paketi määruste kombinatsiooni).
Valdav enamus kütuse keelde on reguleeritud nõukogu määruse 833/2014 artiklites:
- artikkel 3m, lisa XXV – toornafta ja naftatooted, KN rubriigid 2709 ja 2710
- artikkel 3n – kütusega seotud teenused
- artikkel 3i, lisa XXI – kivisüsi
-
Alates 21. jaanuarist 2026 on keelatud Euroopa Liitu otse või kaudselt osta, importida või üle anda CN-koodi 2710 alla kuuluvaid naftatooteid, mis on toodetud kolmandas riigis Venemaalt pärit CN-koodi 2709 00 alla kuuluvast toornaftast (nõukogu määrus (EL) 833/2014, artikkel 3 ma).
Komisjoni poolt on korduma kippuvate küsimuste dokumendis toodud eraldi peatükk, mis selgitab naftatoodete importimist kolmandatest riikidest („7. Import ban on refined products obtained from Russian crude oil. Related provision: Article 3ma of Council Regulation 833/2014”).
Tegemist on kaupade mittesooduspäritolu tõendamisega, mis tähendab, et importijad/deklarandid peavad liikmesriigi tollile tõendama mitte ainult kaupade enda päritolu, vaid ka tootmisel kasutatud toornafta päritolu.
Lähemalt
Naftatoodete importijatel peavad olema paika pandud vajalikud hoolsuskohustuse meetmed ja protseduurid, et ära hoida Venemaa toornaftat sisaldavate naftatoodete ostmine ja import.
Naftatoodete ostjatele ja importijatel soovitatakse lisada ostu-müügi lepingutesse klausel, et müüja tagab ja garanteerib, et naftatooted ei sisalda Venemaa päritolu naftat.
Naftatoodete importijad peavad olema võimelised esitama tollile tõendid naftatoodete tootmisel kasutatava toornafta päritolu kindlakstegemiseks, sh asjakohased tõendid riigi kohta, kust toornafta on kaevandatud, tõendid teiste naftakaubanduse osalistega, näiteks finantsasutuste, kindlustusandjate või maakleritega sõlmitud lepingute kohta.
Nimekiri dokumentidest mida toll hakkab küsima:
- rafineerimistehase kinnitused (nt kinnitus Venemaa toornafta füüsilise eraldamise kohta, tootja ja tootmise riigi kohta);
- laevandusdokumendid;
- finantsasutuste, kindlustusandjate või maakleritega sõlmitud lepinguid seoses naftatoodete tarnimisega;
- info toornafta kaevandamise kohta;
- muud dokumendid, mis näitavad kõikide osapoolte omavahelist seost (nt saatelehed, materjalide ostuarved, maksedokumendid vm).
Naftatoodete importijad peavad rakendama kõrgendatud hoolsuskohustuse meetmeid:
- Indiast, Hiinast, Türgist imporditavate naftatoodete osas, kuna nende riikide puhul on suur risk, et tooted võivad olla valmistatud Venemaa toornaftast;
- saadetised pärinevad riikidest, mis on tuntud erineva päritoluga toornafta segamise poolest naftatoodete rafineerimise eesmärgil.
Olenemata sellest, kas Euroopa Liitu imporditava naftatoote KN-2710 päritolu tõendamisel esitatakse sooduspäritolutõend või kauba importimisel ei taotleta tariifisooduskohtlemist, tuleb päritolu tõendada vastavalt Euroopa Liidu mittesooduspäritolureeglitele, mis on sätestatud delegeeritud määruse 2015/2446 (edaspidi DA) artiklites 31–34.
Kui Euroopa Liitu imporditav naftatoode KN-2710 on täielikult toodetud eksportivas või muus riigis saadud toornaftast KN-2709, siis tuleb esitada toornafta kohta kaevandamise luba ning muud asjakohased päritolu tõendavad dokumendid.
Kui Euroopa Liitu imporditava naftatoote KN-2710 tootmisega on seotud mitu riiki, tuleb tegutseda vastavalt DA artiklile 32, mille kohaselt lisas 22-01 märgitud kaup loetakse läbinuks oma viimase olulise töötlemise või toimingu, mille tulemusena valmis uus toode või mis oli tähtis valmistamisetapp, selles riigis või sellel territooriumil, kus on täidetud kõnealuses lisas sätestatud nõuded või mida identifitseeritakse nende nõuete alusel.
DA lisas 22-01 ei ole KN-2710 ja KN-2709 sätestatud tootepõhist töötlemisreeglit. Kaupade puhul, mis ei ole loetletud DA lisas 22-01, määratakse päritolu kindlaks iga üksikjuhtumi puhul eraldi, hinnates iga protsessi või toimingut seoses viimase olulise töötlemise või toimingu mõistega, nagu on määratletud DA artiklites 32, 33 ja 34.
Selleks, et oleks võimalik määrata viimase töötlemistoimingu majanduslikku põhjendatust, on Euroopa Komisjon lisast 22-01 puudu olevate toodete jaoks välja töötatud mittesiduvad suunised „Table of list rules conferring non-preferential origin on products”.
KN-2710 ja KN-2709 töötlemisreegel on rubriigimuutuse reegel (CTH). See tähendab, et tuleb esitada nii naftatoote kui ka toornafta tootmisel kasutatud igale materjalile kuuekohaline alamrubriik ja nende materjalide päritolu. Lisaks tuleb esitada tootmisprotsessi kirjeldus.
Täiendavalt tuleb vaadata ning arvestada grupi 27 põhireeglite selgitusi:
27. grupi 1. põhireegel: keemiline reaktsioon
Keemiline reaktsioon on protsess (sealhulgas biokeemiline protsess), mille tulemusel toimuvad aine molekulis muutused.
Käesoleva määratluse tähenduses ei loeta keemilisteks reaktsioonideks järgmisi reaktsioone:
- lahustumine vees või muudes lahustites (solvent);
- lahustite (solvent), sealhulgas lahustivee (solvent water) kõrvaldamine või
- kristalliseerumisvee lisamine või kõrvaldamine.
27. grupi 2. põhireegel: füüsikaline eraldamine
Rubriikide 27.07, 27.10–27.13 või 27.15 tähenduses on füüsikaline eraldamine järgmine:
- atmosfääri- või vaakumdestillatsioon;
- ekstraheerimine selektiivsete lahustite abil.
27. grupi 3. põhireegel: segamine ja kokkusegamine
Rubriikide 2707, 2710–2715 kohaldamisel on tahtlik ja proportsionaalselt kontrollitud materjalide segamine või kokkusegamine (sealhulgas dispergeerimine), et need vastaksid eelnevalt kindlaksmääratud spetsifikatsioonidele, mille tulemusel saadakse kaup, millel on füüsikalised või keemilised omadused, mis on olulised kauba otstarbe või kasutusotstarbe seisukohast ja erinevad sisendmaterjalidest.
27. grupi kohta märkus 1: loetelu lihtsatest protsessidest, mida ei loeta päritolustaatust andvateks:
- puhastamine
- dekanteerimine
- soolatustamine
- vee eraldamine
- filtreerimine
- värvimine
- märgistamine
- nende toimingute mis tahes kombinatsioon
27. grupi abireegel:
Kui päritoluriiki ei ole võimalik kindlaks määrata põhireeglite alusel, siis on kauba päritoluriik see riik, kust on pärit suurem osa materjalidest, mis määratakse kindlaks materjalide massi alusel.
Rafineerimistehaste puhul, mis töötlevad erineva päritoluga toornaftat, on ette nähtud kolm võimalikku olukorda.
- Kui toornafta vood on füüsiliselt eraldatud, on import lubatud juhul, kui toode pärineb selgelt mitte-Vene toorainest.
- Kui eraldatus puudub, võib import toimuda ainult siis, kui rafineerimistehas suudab tõendada, et vähemalt kuuskümmend päeva enne veose laadimisdokumenti ei ole tootmisliinil vastu võetud ega töödeldud Vene toornaftat (over the past 60 days prior to the bill of lading date of the cargo at issue, import into the EU is allowed).
- Kui tehas eeltoodut ei kinnita, on import keelatud.
Kui on selline olukord, siis nõuame rafineerimistehaselt kinnitusi.
Tõendeid toornafta päritolu kohta ei pea esitama, kui naftatoodet imporditakse partnerriikidest CA, NO, US, UK, CH.
Kui naftatooteid imporditakse eelmise aasta toornafta netoeksportijatest kolmandatest riikidest, võib eeldada, et tegu on selles riigi toornaftast valmistatud naftatootega ja piisab, kui tõendatakse naftatoote enda päritolu. Sellisel juhul ei ole vaja esitada tõendeid toornafta päritolu kohta. Toll võib riski tuvastamisel siiski nõuda ka toornafta päritolu tõendamist. Komisjoni poolt on korduma kippuvate küsimuste dokumendis toodud eraldi peatükk, mis selgitab naftatoodete importimist kolmandatest riikidest.
-
Euroopa Komisjon otsustas 14.01.2026 teha muudatused piiravates meetmetes seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas. Muudatustega alandatakse alates 01.02.2026 toornafta hinnalage tasemele 44,1 USA dollarit barreli kohta. Samuti kehtib üleminekuperiood kuni 16. aprill 2026 sellise lepingu täitmise puhul, mis sõlmiti enne 1. veebruari 2026 ja mis vastas kõnealuse lepingu sõlmimise kuupäeval barreli hinnale 47,6 USA dollarit. Muudatus vastab varasemale otsusele, millega nähti ette automaatne menetlus Venemaa toornafta hinnalae muutmiseks sõltuvalt Venemaa toornafta keskmisest turuhinnast.
Muudatuste jõustamiseks võttis Komisjon vastu rakendusmääruse (EL) 2026/124, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 833/2014.
Muudatused jõustuvad 16.01.2026.
- Vabariigi Valitsus kehtestas sanktsiooni, millega keelab Venemaa Föderatsioonist rubriiki 2710 klassifitseeritavate toornafta ja naftatoodete ostu, importimise ning üleandmise. Määrus jõustus 05.12.2022.
Toornafta ja naftatoodete ostmine, import ja üleandmine -
Vabariigi Valitsus on vastu võtnud määruse nr 93 (29.09.2022), millega kehtestatakse maagaasi ja veeldatud maagaasi ostu ja impordi keeld Venemaa Föderatsioonist. Määrus jõustus 31.12.2022.
Alates 31.12.2022:
- on keelatud importida ja osta Venemaa Föderatsioonist maagaasi (kaubakood 27112100);
- on keelatud importida ja osta veeldatud maagaasi (kaubakood 27111100), kui selle eesmärk on veeldatud gaasi ülekande- või jaotusvõrku sisestamine.
Veeldatud maagaasi import ei ole keelatud, kui see on ette nähtud lõpptarbijaks oleva ettevõtja gaasihoidlasse veeldatud kujul või eraldatud võrku kasutamiseks töötlevas tööstuses või ühistranspordis. Veeldatud gaasi ostu või impordi eesmärgi kohta esitatakse vajaduse korral kasutuseesmärki või -kohta kinnitavad andmed.
Juhime tähelepanu, et alates 31.12.2022 on keelatud Venemaa päritolu maagaasi ja veeldatud maagaasi ülekandeteenus ja jaotusvõrku sisestamine. See tähendab, et alates 31.12.2022 on keelatud ka enne 31.12.2022 liidu tolliterritooriumile toimetatud Venemaa päritolu maagaasi ja veeldatud maagaasi, mis on transiidi või tolliladustamise protseduuril, suunata ülekande- ja jaotusvõrku. Sama kehtib ka gaasi osas, mis on nimetatud protseduuridel teistes liikmesriikides. Kui eesmärk on nimetatud kaupu tarbimisse suunata Eestisse, tuleb need vabasse ringlusesse suunata enne sanktsiooni jõustumist.
-
Euroopa Nõukogu täiendavate sanktsioonide (VI) pakett
Seoses VI paketi rakendamisega anname teada, et määruse artikli 3m lõike 3 punktides a ja b nimetatud erandite kasutamiseks enne 04.06 sõlmitud pikaajalistest lepingutest tuli ettevõtetel kirjalikult teavitada Välisministeeriumi.
Lühiajalised, ühekordseid tarneid hõlmavad lepingud palume esitada Maksu- ja Tolliametile tolliformaalsuste käigus, misjärel tagatakse nendest Euroopa Komisjoni teavitamine.
-
Nõukogu määrusega (EL) 2022/879 muudetakse määrust (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas. Määruse kohaselt on muuhulgas keelatud importida Vene toornaftat ja rafineeritud naftasaadusi (üleminekuaeg), mida transporditakse laevadega. Keelatud on osutada Vene nafta transportimiseks vajalikke teenuseid (üleminekuaeg).
Lisaks on VI paketiga täiendatud sanktsioneeritud isikute nimekirju (täiendatud on ka sanktsioneeritud pankade nimekirju). Palume täpsema info saamiseks tutvuda määrusega (EL) 2022/879 ja Euroopa Liidu Teatajaga.
- Keelatud on importida Venemaalt pärit või Venemaalt lähetatud kivisütt või muid tahkeid fossiilkütuseid. Kaubakoodid ja nimetused on leitavad (EL) 2022/576 lisas XXII.
Euroopa Komisjon on andnud (02.10.2023) täiendavad suunised terasetoodete impordi kohta (nõukogu määruse (EL) 833/2014 artikli 3g lõike 1 punkti d rakendamise kohta). Seetõttu avaldame uued juhised.
- Kui nõukogu määruse 833/2014 lisas XVII nimetatud kaubad on toodud Liitu ja esitatud tollile enne 30.09.2023, siis sanktsioonid ei rakendu ja deklaratsioonil viidatakse Y859 koodile (art 12e).
- Liitu on keelatud toimetada alates 30. septembrist 2023 kolmandas riigis toodetud raua- ja terastooteid, mille valmistamisel on kastutatud Venemaalt pärit rauda või terast. Keeldu kohaldatakse raua- ja terastoodetele, mis on loetletud määruse XVII lisas (kombineeritud nomenklatuuri tariifirubriigid 7206–7229 ja kaubagrupp 73).
- Kaupade kohta, mis on sisenenud Liitu pärast 30.09.2023, esitatakse dokumendid komponentide päritolu tõendamiseks. Deklaratsioonil viidatakse lisakoodile Y824 (art 3g). Vene komponentide puudumise kohta tootes esitatakse tollile deklaratsiooni lisadokumentidena dokumendid, mis tõendavad komponentide päritolu, sh mittesooduspäritolu tõendavad dokumendid. Päritolu dokumentide esitamise nõue on avalikustatud ja kehtib alates 23.06.2023 XI paketi avaldamisest.
Seoses rakenduva keeluga on selliste kaupade importijatel alates 30.09.2023 kohustus esitada Maksu- ja Tolliametile tõendid selle kohta, et kolmandas riigis toodetud raua- ja terasetoodete töötlemiseks ei ole kasutatud Venemaa rauda ja terast.
Raua ja terase päritolu tõendamiseks palume esitada:
- tootja poolt väljastatud materjalide testsertifikaat (MTC ehk Mill Test Certificate) või materjalide testsertifikaadid, kui kogu teavet ei saa kokku võtta ühes MTC-s.
Dokumendist peab olema võimalik välja lugeda järgmist: riigi nimi, kus raua ja terase sulatamine toimus koos kuuekohalise kaubakoodiga, ning riigi ja tehase nimi, kus toimus tootmine (näiteks valtsimine, keevitamine, augustamine jne).
- kui tootja ei ole MTC-d väljastanud, tuleb päritolu tõendada järgmiste dokumentidega: arved, saatelehed, tarnija deklaratsioonid, toote spetsifikatsioon.
Päritolu tõendavad dokumendid peab deklareerima kõikide impordiprotseduuride puhul, sh seestöötlemine ja ladustamine. Dokumentide deklareerimiseks impordideklaratsioonide süsteemis tuleb kasutada lisadokumendi koodi Y824 ja laadida failid üles.
Palun tutvuge ka sanktsioonide rakendamist puudutavate korduvate küsimustega Euroopa Komisjoni veebilehel.
Venemaalt ja/või Valgevenest eksporditud või Venemaa/Valgevene päritolu vineeri toimetamine (sh ostmine, toimetamine, üleandmine) Euroopa Liitu on vastavalt Nõukogu määrusele 833/2014 ja 765/2006 keelatud.
Euroopa Komisjon on avaldanud hoiatuse, milles juhitakse tähelepanu kõrgele sanktsioonidest kõrvalehoidmise riskile seoses vineeri (KN 4412) kolmandatest riikidest, sh Türgist, Kasahstanist, Hiinast, Euroopasse toimetamisega. Ettevõtjatel, kes toimetavad Europasse kolmanda riigi päritolu vineeri, on kohustus kontrollida, et sisseveetav vineer ei oleks tegelikkuses Venemaa või Valgevene päritolu, sõltumata tarne lähteriigist ja selle kohta esitatud lepingutest ja päritolu tõendavatest dokumentidest. Sageli toimetatakse Venemaa või Valgevene vineer kolmandatesse riikidesse eesmärgiga selle päritoluga manipuleerida. Euroopasse sisseveol tõendatakse päritolu võltsitud või valeinfot sisaldavate dokumentidega. Kaubad toimetatakse Liitu ebaloogilisi teekondi kasutades ning tihti toimub ka kaupade töötlemine moel, mis ei ole majanduslikult põhjendatud. Sellise vineeri liitu toimetamine on vaadeldav rahvusvahelise sanktsiooni rikkumisena, mis on kriminaalkorras karistatav ja võib lõppeda kauba konfiskeerimisega. Sanktsioonide rikkumisena on vaadeldav ka teenuste pakkumine, sh maakleriteenused, logistikateenus, ladustamisteenus.
Juhime tähelepanu, et sõltumata lähte- ja päritoluriigist, on kõik puidu ja puidust toodete importveod tolli kõrgendatud tähelepanu all, mille tõttu on puidu ja puidust toodete importimise protsess senisest märgatavalt aeglasem. Piiril toimuva tollikontrolli käigus tehakse esmane otsus, kas puit või puidust tooted lubatakse Euroopa Liitu sisse tuua.
Euroopa Liidu kaubasaaja (olenemata sihtriigist) peab piiril tolliga suhtleva isiku kaudu esitama tolliametnikule metsandusalased dokumendid, et tõendada hoolsuskohustuse täitmist. Metsandusalane ettevõtete hoolsuskohustus on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses 995/2010. Määruse 995/2010 artikli 4 ja artikli 6 lg 1 punkt b kohaselt on keelatud turule lasta ebaseaduslikult üles töötatud puitu, milleks loetakse ka sanktsioneeritud puitu (Nõukogu määrus 833/2014 kehtestab Venemaalt eksporditud või Venemaalt pärit puidule sanktsioonid ja Nõukogu määrus 765/2006 kehtestab Valgevenest eksporditud või Valgevenest pärit puidule sanktsioonid).
Tollile tuleb esitada originaaldokumendid, mis peavad sisaldama järgmisi andmeid.
- Lähteriigis esitatud ekspordideklaratsioon.
- Muud tolli- ja veodokumendid (näiteks ostu-müügiarve, ostu-müügileping, veolepingud lähtekohast sihtkohani, kauba ja veo tellimise dokumendid, transpordiettevõtetelt veoki GPSi väljavõtted, meeriku andmed jne).
- Kaubakirjeldus, mis sisaldab toote liiki ja kaubanimetust ning puuliigi tavapärast ja vajaduse korral teaduslikku täisnimetust (ostu-müügidokumentidel või lepingus).
- Puidu ülestöötamise riik (ülestöötamise loal ehk raieloal).
- Puidu ülestöötamise luba ehk raieluba. Vajalik info: puidu kogus, ülestöötaja nimi ja aadress, kaupleja nimi ja aadress, kellele puit tarnitakse, dokument või muu teave, mis näitab sellise puidu vastavust õigusaktidele.
Kõik vineerikoormad, mis välispiiri ületavad ja liiguvad transiidiprotseduuriga mõnda Eesti sihttollipunkti, tuleb suunata kliendi poolt valitud tolliterminali (või tollilattu, kui vineer vajab ka CE-märgistust) järgmiste tolliprotseduuride vormistamiseks. Kauba impordivormistus toimub ainult tolliterminalis/tollilaos, sihttolliasutuses esitatud transpordivahendi peal olevat kaupa ei saa vabasse ringlusse vormistada, kuna transpordivahendil olevat kaupa ei ole võimalik kontrollida. Juhime tähelepanu, et kui kaupa on Venemaal vahendatud, töödeldud, ümber laaditud või ladustatud, siis loetakse kaup Venemaa Föderatsioonist pärinevaks. Sama kehtib veoki ja/või haagise vahetamisel Venemaa Föderatsioonis.
Vajadusel võetakse kaubast proovid ja analüüsid, et tuvastada puidu geograafilist piirkonda ja/või puiduliiki. Laborianalüüsid võivad olla ajakulukad ning eesmärgiga välistada sanktsioonidega hõlmatud kauba jõudmine turule, ei vabastata kaupu tollijärelevalve alt seni kuni laborivastused on saabunud ja kõik asjasse puutuvad dokumendid on üle kontrollitud. Kuni tulemuste saabumiseni peavad kaubad asuma tolliterminalis või tollilaos tolli järelevalve all.
Puitu ja puidust tooteid (sh vineeri) ei soovitata vormistada tolliprotseduurile 42 (vaba ringlus koos edasitoimetamisega teise liikmesriiki), kuna protseduur jääb järelevalve alla kuni kõikide riskide (sh käibemaksuriski) maandamiseni. St et veo lõpetamise dokumentide tollile esitamisest ei piisa, et lõpetada protseduurile 42 deklareeritud kaupade tollijärelevalve. Kaupade teise liikmesriiki toimetamisel palume kasutada selleks ettenähtud transiidiprotseduuri.
- Juhul kui imporditav kaup vastab sooduspäritolureeglitele, peab tollile esitama kauba eksportija koostatud sooduspäritolutõendi (päritolukinnitus või EUR.1 või päritoludeklaratsioon). Päritolutõendite kohta on MTA veebilehel „Abistav tabel päritolutõendite kohta“.
- Kui soodustuse koodi algus on 1xx või 4xx, siis kauba päritoluriigi tõendamisel tuleb lähtuda Euroopa Liidu mittesooduspäritolu reeglitest ja esitada kauba päritolu tõendavad dokumendid.
Ettevõtetel, kellel ei ole võimalik juba piiriületusel vajalikke dokumente tollile esitada ja vineeri mittesooduspäritolu tõendada, soovitame vineeri Euroopa Liitu mitte toimetada.
Selleks, et piiriületus ja tollivormistus kulgeks kiiremini, palume vajalikud dokumendid esitada tollideklaratsiooni lisadokumentidena tollideklaratsiooni esitamise ajal.
Keelatud on importida Venemaalt pärit või Venemaalt eksporditavaid kaupu, mille müük toob Venemaale märkimisväärset tulu. Täielik loetelu kaubakoodide ja nimetustega on leitav Nõukogu määruse 833/2014 ja selle muudatustes (soovitame otsinguks kasutada konsolideeritud versiooni ja viimati vastu võetud paketi määruste kombinatsiooni).
Valdav enamus impordi keelde on reguleeritud nõukogu määruse 833/2014 artiklites:
- artikkel 3g, lisa XVII
raud- ja terastooted - artikkel 3i, lisa XXI
kaubad, mis toovad märkimisväärset tulu Venemaale - artikkel 3o, lisa XXVI, XXVII
väärismetall ja tooted nendest
Venemaalt on keelatud importida kaupu, kui nende kaupade tegelik päritolu on Donetski või Luganski oblast.
Ettevõtted, kes müüvad või toimetavad kaupu mujale kui Venemaa või Valgevene ja kaupade veoteekonnaks planeeritakse marsruuti läbi Venemaa või Valgevene territooriumi, peavad enne kaupade lähetamist tutvuma Venemaale ja Valgevenele kehtestatud sanktsioonidega.
See on vajalik, kuna mõningaid kaupu on keelatud toimetada läbi Venemaa või Valgevene territooriumi (nõukogu määrus (EL) 833/2014 artikkel 2, 2a, 2aa, 3c, 3k ja nõukogu määruse (EL) 765/2006 artikkel 1ba, 1bb, 1e, 1f, 1s, 1sa). ETTs ega TARICus ei ole vastavat keelu informatsiooni kaubakoodide juures kajastatud, kui kaupade sihtkoht on mõni muu kolmas riik (peale Venemaa või Valgevene).
Maksu- ja Tolliamet teostab rangeid kontrolle ka nende kaupade suhtes, mida toimetatakse kolmandatesse riikidesse Venemaa ja/või Valgevene kaudu ning millele kohaldatakse ekspordi keeldu Venemaale ja/või Valgevenesse.
Kontrolli eesmärk on ennetada võimalikke kõrvalehoidmisi Venemaa ja Valgevene suhtes kehtestatud sanktsioonidest.
Selleks nõuab Maksu- ja Tolliamet (tuginedes Liidu tolliseadustiku artiklile 15 ja tolliseaduse §-le 61) kaupade eksportimisel järgmisi tõendeid:
- tõend selle kohta, et kaupade Liidu territooriumilt väljumise järgselt ei ole kavandatud kaupade müüki või omanikuvahetust
- tõend selle kohta, et sanktsioneeritud kaupade vedu läbi Venemaa või Valgevene territooriumi on ainult osa teekonnast kolmandas riigis asuva sihtkohani
- tõend selle kohta, et sanktsioneeritud kaupade veo käigus läbi Venemaa ja/või Valgevene territooriumi tehakse ainult neid toiminguid, mis on vajalikud kauba toimetamiseks sihtkohta. Tähele tuleb panna, et keelatud on tehingud kaupadega, sh kaupade töötlemine ja ladustamine.
- detailne deklareeritud kaupade kirjeldus, sh markeeringud, mis võimaldavad kontrollida, kas kaubad on ekspordiks korrektselt deklareeritud ja ei ole strateegiliste kaupade loetelus (kahesuguse kasutusega kaubad või sõjalised kaubad)
- tõend selle kohta, et sanktsioneeritud kaupade eksportija omab informatsiooni kauba lõppkasutaja ja kasutuse kohta kolmandas riigis
Tõendid tuleb kaupade ekspordiks deklareerimisel ja Euroopa Liidu territooriumilt väljumisel esitada tolli nõudmisel mõistliku aja jooksul. Soovitame ettevõtetel lisada nõutud tõendid tollideklaratsiooni lisadokumentideks juba deklareerimise hetkel.
Juhul kui kaupade väljumisel ei ole tollideklaratsiooni juurde esitatud nõutud lisadokumente, tuleb need üldjuhul kahe tunni jooksul täiendavalt esitada.
Tõenditena arvestatakse järgmisi dokumente:
- ostu-müügi lepingud, makseinfo/kinnitused;
- kogu vedu sihtkohta katvad transpordilepingud, makseinfo/kinnitused;
- kaubasaatja esitatud kinnitus lõppsaaja, lõppsaaja tegevuse ja lõppkasutuse kohta;
- lõppsaaja kinnitus, et kaupu ei müüda edasi Venemaale ja/või Valgevenesse;
- tootespetsifikatsioonid ja tootja kinnitus, et kaup ei kuulu strateegiliste kaupade loetellu (juhul, kui tekib kahtlus, et tegemist on strateegiliste kaupadega).
Kõik tarneahelas osalejad, kes veavad sanktsioneeritud kaupa, on kohustatud viima läbi kontrollid ja võtma kasutusele riskide maandamise meetmed, et välistada sanktsioneeritud kaupade jõudmine Venemaale või Valgevenesse seal kasutamiseks. Samuti peab kahtluse korral olema valmis selgitama tollile konkreetse saadetise osas võetud meetmeid.
Kui tegemist on muude tundlike kaupadega ja sihtriik on mõni muu kolmas riik kui Venemaa, tuleb deklarandil esitada kõik dokumendid, mis tõendavad kaupade sihtriiki toimetamist. Vajalik on esitada ka tõendid selle kohta, et neid kaupu ei viida hiljem Venemaale. Kahtluse korral ei luba toll kaupade eksporti. Deklarantidel, tolliagentidel, printsipaalidel jt tarneahela osalistel lasub sanktsioonidest kinnipidamise hoolsuskohustus teenuse pakkumisel. Rikkumisi menetletakse kriminaalmenetluse raames.
Tuletame meelde, et ekspordideklaratsioonide esitamine Eestis on lubatud ainult liidu tolliseadustiku rakenduseeskirjade artiklis 221 määratletud juhtudel. Muudel juhtudel suunatakse kaup tagasi eksportija liikmesriiki.
Ülalnimetatud tõendite puudumisel võib toll keelata kaupade eksportimise/väljumise.
NB! Muutunud on reidil olevate laevade kaupadega varustamine.
Laevade reidil varustamise korral on lubatud laevadele varudeks toimetada vaid mereohutusega seotud kaupu. Täpsemate küsimuste korral palume laevaagentidel pöörduda Mereväe poole:
Juhime tähelepanu, et kui transpordivahend saabub Eestisse või lahkub Eestist meritsi, siis kehtib sisenevate või väljuvate kaupade suhtes tolliformaalsuste teostamise kohustus. Lisaks teostab toll Euroopa Liidu poolt seoses Venemaa sõjalise agressiooniga Ukrainas kehtestatud sanktsioonide järelevalve tagamiseks kaupade kontrolli nii peale-, maha- kui ka ümberlaadimisel. Kui kaupu sadamakülastuse käigus maha ei laadita, on tollil õigus kontrollida pardal olevate kaupade toimetamise eesmärki ning vajadusel nõuda kaupade mahalaadimist kontrolli teostamise eesmärgil. Vastavalt liidu tolliseadustiku artiklile 127 lg 2, tuleb sisenemise ülddeklaratsioon esitada ka territoriaalvett läbivate veovahendite ja kaupade suhtes, juhul kui tolliterritooriumil peatutakse.
Kontrollimise eesmärk on tuvastada, et ei toimuks sanktsioonide rikkumist.
Täiendavate küsimuste kohta sanktsioonide rakendumise, kehtivuse ja täpse sisu osas palume võtta ühendust strateegilise kauba komisjoniga ([email protected]).
Abisaadetiste toimetamisel Eestist Ukrainasse tuleb teha ekspordi tolliformaalsused, st et esitada ekspordi tollideklaratsioon elektroonselt.
Abisaadetisena saadetavate kaupade deklareerimisel ekspordi tollideklaratsioonil on lubatud kasutada üldist kaubakoodi 9919000050 „kaubad heategevus organisatsioonidele" või 9919000060 „katastroofiohvrite heaks". Lisaks tuleb tollideklaratsioonile lisada kaupade nimekiri, mis võimaldab vajadusel kaubad identifitseerida.
ELi tolliseadustiku delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 137 lõike 1 punkti a alusel on lubatud deklareerida abisaadetised ka suuliselt selles liikmesriigis, kust kaubad väljuvad Ukrainasse (näiteks Poolas). Samuti juhime tähelepanu, et delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 142 punkti c alusel ei ole lubatud suuliselt deklareerida kaupu, millele kehtivad keelud või piirangud. Siiski soovitame abiorganisatsioonidele, et abisaadetistele, millel on suur väärtus (alates 1000 eurot), koostataks kirjalik ekspordideklaratsioon.
Näiteks, kui abisaadetised sisaldavad toidukaupa, siis tegemist on eriloa aluse kaubaga, seda kaupa ei saa suuliselt deklareerida, vaid on vaja esitada elektrooniline tollideklaratsioon, millel on lubatud kasutada üldist kaubakoodi, tollideklaratsiooni juurde tuleb lisada kaupade nimekiri ning lisaks toidukaubad peavad olema varustatud päritoluriigi sertifikaatidega ja kuuluvad kontrollimisele vastavalt Ukraina seadusandlusele. Ukraina piiri kontrollpunktides kontrollitakse päritoluriikide originaalsertifikaatide olemasolu koos transpordidokumentidega.
Taimetervise ja veterinaarkontrollile alluvate kaupade eksportijatel tuleb vajalikud sertifikaadid taotleda Põllumajandus- ja Toiduametist (PTA) ning täpsemad ekspordinõuded ja kontaktandmed on leitavad Põllumajandus- ja Toiduameti kodulehelt pta.agri.ee.
Abiorganisatsioonid kui ka muud ettevõtted, kes on korraldanud annetuste kogumist (nt mähkmed, riided, tekid jne) Ukraina rahva abistamiseks, on vabastatud kaupade ekspordiks deklareerimisest kirjaliku ekspordideklaratsiooniga. Kaubad loetakse deklareerituks suuliselt liikmesriigis, kus kaup Euroopa Liidust Ukrainasse väljub delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 137 lõike 1 punkti a alusel. Siiski soovitame abiorganisatsioonidele, et abisaadetistele, millel on suur väärtus (alates 1000 eurot), koostataks kirjalik ekspordideklaratsioon.
ELi kaubad, mis on mõeldud kasutamiseks ELis (nt Poola piiril), ei ole allutatud tollitoimingutele.
Suuline deklareerimine ekspordiks ei ole lubatud juhtudel, kui deklareeritav kaup kuulub keeldude ja piirangute alla või kui kaupade deklareerimise osas kehtivad erinõuded (nt litsentsid). Näitena võib tuua kütuse deklareerimise, mille kohta tuleb esitada tavapärane tollideklaratsioon.
Humanitaarabisaadetiste puhul, mis on lähetatud kolmandatest riikidest (sh kaubad, mis asuvad ajutisel ladustamisel, tolliladudes, vabatsoonides), tuleb arvestada järgmisega:
- Kui abisaadetised on ettenähtud toimetamiseks Ukraina territooriumile, on võimalik toimetada need ELi suulise ajutise impordi tolliprotseduuri raames (Liidu tolliseadustiku (LTS) delegeeritud määruse artikli 136 lõike 1 punkt l). Kaupade ajutisele impordile suunamiseks esitatakse tollile suulise ajutise impordi lisadokument. Ajutiselt ELi imporditud kaupade reeksport toimub suuliselt riigis, kus kaup Ukrainasse väljub. Selline kaupade liigutamine on tagatisest vabastatud (LTS DM artikli 81 punkti a alusel). Laoarvestusest maha kandmine toimub ülalnimetatud (impordi) lisadokumendi vormi alusel.
- Alternatiivina eelmisele punktile on võimalik tavapärane kaupade reekspordiks ja transiidiks deklareerimine, kui isikul puudub selge informatsioon selle kohta, et toimub kaupade toimetamine Ukrainasse ning tagatud on kaupade väljumine ELis.
-
Transiidiks deklareerimise korral peab kasutama transiidiprotseduuri pidaja (printsipaali) teenust, kes tagab transiidiprotseduuril olevate kaupade väljumise Euroopa Liidust. Transiidi (T1) tagatisel liiguvad kaubad lähtepunktist sihtpunkti Euroopa Liidu väljumistolliasutusse, kus kauba väljumine registreeritakse ja tagatis vabastatakse.
Teenust pakkuvate tolliagentuuride ja transiidiprotseduuri pidajate kontaktid leiate meie kodulehelt.
Poola toll on edastanud soovituse koordineerida humanitaarabi andmist eelkõige Välisministeeriumi kaudu.
Koordinatsiooni kohta leiate infot Poola valitsuse ingliskeelselt veebisaidilt. Lehelt leiate taotluse vormi ja info, mis on mõeldud kõigile, kes soovivad osaleda Ukraina abistamisel. Sellisel juhul toimub tolliformaalsuste (ekspordi) koordineerimine selles võrgustikus.
Isikud, kes soovivad abi anda ilma keskse koordineerimiseta (st mitte Välisministeeriumi kaudu), peavad arvestama järgmiste tolliformaalsustega.
Liidu kaubad
- Suuline ekspordiks deklareerimine, kui kauba väärtus ei ületa 1000 eurot, kaubad esitatakse väljumistolliasutuses. Elektroonilist või pabervormil deklaratsiooni ei ole vaja esitada.
- Elektrooniline tollideklaratsioon esitatakse ekspordi tolliasutusele. Deklaratsioonile on lubatud märkida üks kaubapositsioon kaubakoodiga selle kauba kohta, mille väärtus on kõige kõrgem.
- Lihtsustatud tolliprotseduur vormi alusel, mis on kättesaadav Poola valitsuse ingliskeelsel veebisaidil.
NB! Vormi alusel võib toimuda eksport sõltuvalt veoki kogukaalust järgmiste piiripunktide kaudu.
- Veokid kogumassiga kuni 7,5 t saavad piiri ületada Zosin–Ustiług, Dolhobyczow–Uhryniv, Budomierz–Hrushev, Kroscienko–Smolnica piiripunkti kaudu.
- Veokid kogumassiga üle 7,5 t saavad piiri ületada Dorohusk–Jagodzin, Hrebenne – Rawa Ruska, Korczowa–Krakowiec, Medyka–Szeginie piiripunkti kaudu.
Vormi täitmisest informeeritakse koheselt piiripunkti. Selle võimaluse kasutamisel on erinõuded ka transpordivahendi märgistamisele. Vormi kasutamine on lubatud nii veo alustamisel Poolast, kui ka teistest liikmesriikidest. Juhul kui teil puudub võimalus vormi elektrooniliseks allkirjastamiseks, palutakse kontakteeruda Poolas asuvate heategevusorganisatsioonidega või ametiasutustega, kes saavad vormi teie eest täita.
Sõiduauto või mikrobuss (kuni 3500 kg) ja järelhaagis (kuni 750 kg) võivad piiriületuseks valida sõiduautode jaoks ettenähtud järjekorra koridori. Veokid kogumassiga kuni 7,5 t peavad piiriületuseks valima eelpool nimetatud kaalupiirangutest lähtuva piiripunkti. Kui sõiduki ja järelhaagise kogukaal on üle 3500 kg tuleb lisaks vormile täita teatis SENT-RMPD süsteemis vastavalt liikluskorralduse reeglitele. Täpsem info on leitav allolevast juhendist.
Liiduvälised kaubad
Poola tolli ootus on, et liiduvälised kaubad jõuavad piirile transiidi (T1) protseduuri alusel. Kuid vajadusel aktsepteeritakse ka teises liikmesriigis alustatud lihtsustatud ajutise impordi protseduuri ning kaubad saavad Poolast väljuda Ukrainasse. Tollitoimingute osas soovitatakse eelnevalt kontakteeruda lähima tolliasutusega.
NB! Lihtsustatud vorm, mis on ettenähtud liidu kaupadele, ei kehti liiduvälistele kaupadele.
Nimekiri Poola tolliasutustest, mille kaudu võib toimuda kahesuguse kasutusega kauba eksport:
Lublini tolli- ja maksubüroo, Biała Podlaska:
- Dorohuski tollipunkt
- Dorohuski maantee tollipunkt
- Hrebenne tollipunkt
- Zosini tollipunkt
- Dolhobyczowi tollipunkt
Przemyśli tolli- ja maksubüroo:
- Medyka tollipunkt
- Przemyśl-Medyka raudteetollipunkt
- Korczowa tollipunkt
- Kroscienko tollipunkt
- Budomierz tollipunkt
Elusloomad, toidukaubad, veterinaar- ja fütosanitaarkontrolli kaubad, söödad, loomsed saadused peavad olema varustatud päritoluriigi sertifikaatidega ning kuuluvad kontrollimisele vastavalt Ukraina seadusandlusele.
Ukraina piiri kontrollpunktides kontrollitakse päritoluriikide originaalsertifikaatide olemasolu koos transpordidokumentidega.
Tolliformaalsuste kiirendamiseks Ukraina piirikontrollpunktides palume kõikidel taimetervise ja veterinaarkontrollile alluvate kaupade eksportijatel vajalikud sertifikaadid Põllumajandus- ja Toiduametist taotleda ning Ukraina piiril originaalsertifikaadid koos transpordidokumentidega esitada.
Täpsemad ekspordinõuded ja kontaktandmed leiate Põllumajandus- ja Toiduameti kodulehelt pta.agri.ee.
1. Kas Euroopa Liitu on lubatud importida kaupu, millel on mõne teise riigi päritolu, kuid mis on eksporditud Venemaalt?
Keelatud on otse või kaudselt osta, importida või üle anda Nõukogu määruse 833/2014 lisas XXI loetletud Venemaalt pärinevaid või Venemaalt eksporditavaid kaupu. MTA soovitab selliseid kaupu Euroopa Liitu mitte tuua, millele on vormistatud eksport Venemaalt.
2. Kas kahesekasutusega kaupade kohta on vaid kaupade kirjeldused, kuid kaubakoode ei ole?
Kahesekasutusega kaupade nimekirjad on ilma kaubakoodideta. Nimekirjades on kauba kirjeldused ja tehnilised näitajad. Kaupade spetsifikatsioonidelt on võimalik leida parameetreid, et kontrollida, kas kaup kuulub kahese kasutusega kaupade nimekirja. Kaubakoodi alusel on võimalik saada esmane info Eesti Tollitariifistikust (ETTst). ETTs on kaubakoodide juures näha, kas selline kaubakood võib kuuluda ka kahesekasutusega kaupade nimekirja ja võib seetõttu strateegilise kauba komisjoni luba vajada.
3. Kuidas otsida ETTst sanktsioonide kohaldumist?
Palun kontrollige sanktsioonide kohaldumist ETTst. Muuhulgas on avaldatud seal ka informatsioon, kui kauba tollivormistusel on vaja esitada eriluba.
4. Kas Venemaalt tohib importida puitu/puidutooteid (grupp 44)?
Keelatud on puidu ja puittoodete (KN grupp 44) import Venemaalt ja Valgevenest. Kui Venemaa päritolu puitu on töödeldud mõnes muus kolmandas riigis kui Venemaa, on seda töödeldud puitu lubatud ELi toimetada, kui töötlemise tulemusel on vastavalt päritolu reeglitele muutunud kaupade päritoluriik. Kohustuslik on esitada kõik päritolu muutust tõendavad dokumendid. Tollivormistus võtab tavapärasest rohkem aega. Ettevõtetel tuleb arvestada, et kaupu ei lubata ELs vabasse ringlusesse enne, kui pädevad asutused on saanud töötlevast riigist ametliku päringu vastuse, mis kinnitab nende kaupade töötlemist selles riigis ja reeglite kohast päritolu muutust. Juhul kui kaupade päritolu muutus kinnitust ei leia, tuleb kaubad suunata riigiomandisse või tollijärelevalve all hävitamisele.
5. Kui Kasahstanist tuleb kaup (metall), mis läbib Venemaad transiidiga. Kas sellist kaupa tohib ELi tuua?
Kasahstani kauba suhtes ei ole sanktsioone kehtestatud, kuid kauba sisenemisel EL-i, tuleb tollile kauba kohta esitada Kasahstani päritolu tõendav dokument.
6. Kui ajutise ladustamise tähtaeg on lõppemas, kuid kaupu ei ole võimalik algselt määratud sihtkohta toimetada seoses sõjategevusega, mida teha?
Kui ajutise ladustamise tähtaeg on lõppemas, kuid kaupu ei ole võimalik algselt määratud sihtkohta toimetada seoses sõjategevusega, tuleb kaubad suunata tolliladustamisele või muule tolliprotseduurile. Liidu tolliseadustik ei näe ette ajutise ladustamise tähtaja pikendamist.
7. Kuidas mõjutavad erinevad sanktsioonid tollivormistust?
Kaupade tollivormistusel tuleb deklarandil kontrollida, et kaubad, mida kajastatakse sisenemisega/väljumisega seotud tollidokumentidel või tollideklaratsioonidel, ei oleks allutatud sanktsioonidele. See tähendab, et juba tollitoimingute teostamise eelselt tuleb kontrollida, et vastavalt Euroopa Liidu õigusaktidele ei oleks keelatud nende kaupade väljavedu või sissevedu. Samuti tuleb ettevõtjatel arvestada, lisaks kaupadele laienevad sanktsioonid ka teatud isikutele ja ettevõttetele, mistõttu on tarneahelates osalevatel isikutel hoolsuskohustus kontrollida, et kaupade sisseveo/väljaveo/transiidiga või nendega seotud tehingutega/teenuste osutamisega ei rikutaks Euroopa Liidu poolt kehtestatud sanktsioone ning ei tehtaks varasid või majandusressursse otseselt või kaudselt kättesaadavaks nimekirjas olevatele isikutele (nt maksed ettevõttele, mille otsene kasusaaja on nimekirjas olev isik kuid ka olukorrad, kus vahendusfirma on nimetatud isiku kontrolli all). Täpsemad juhised seoste kontrollimiseks (inglise keeles).
8. Kas sisse- või väljaveokeelud rakenduvad ka pakenditele ja taarale?
Keelud rakenduvad kaubale, mida deklareeritakse. Kui deklareeritav kaup, mis ei kuulu sanktsioonide alla, on pakendatud materjaliga, mis kuulub sanktsioonide alla, siis on kaupade tollivormistus lubatud. Kui pakendeid soovitakse eksportida/importida eraldi, vaadeldakse neid kaubana ning sanktsioonide korral on import/eksport keelatud.
9. Kuidas käituda liiduväliste kaupadega, mis on ajutisel ladustamisel, kuid on mõeldud toimetamiseks konfliktitsooni või on nende toimetamine RUsse/BYsse sanktsioneeritud?
Kaupade ajutise ladustamise tähtaja pikendamine ei ole võimalik ning kaubad tuleb suunata tolliladustamisele või muule tolliprotseduurile. Ajutise ladustamise tähtaega ei pikendata. Juhtudest, kus võib tekkida tollivõlg (nt on selgunud, et tähtaeg on kohe täis), teavitavad terminalipidajad loa väljastanud tolliasutust, et olukorras lahendus leida.
10. Kui pikaks perioodiks on lubatud Ukrainast päästetud hobuseid ajutisele impordile suunata?
Hobuste osas on ajutine import täieliku tollimaksuvabastusega võimalik min 12 kuud (DA art 223 ja 237; tollideklaratsioonil protseduuri 53 lisakood D08), mida võib pikendada max 24 kuud, kuid seoses Ukrainas toimuva sõjaga on üldine lähenemine, et toll võib pikendada hobuste ajutist importi kokku kuni 10 aastat.
11. Kas ekspordisanktsioonid rakenduvad ka kaubale, mis on olnud eriprotseduuril?
Jah, re-eksporti käsitletakse sanktsioonide vaates sarnaselt ekspordiga. Näiteks kontrollitakse sanktsioonide alla kuulumist kaupade osas, mis on olnud ajutisel impordil ning soovitakse protseduuri lõpetamiseks re-eksportida. Seetõttu tuleb ajutise impordi lõpetamisel valida muu ajutise impordi lõpetamise tollikäitlusviis (vabasse ringlusse lubamine, tolliladustamine, hävitamine).
12. Kuidas määrata ühikuid luksuskaupadele?
Kauba ühikute kogus on ekspordideklaratsioonil täiendava mõõtühiku (a/v 1802000000 või 6/2 või SADi lahter 41) alusel märgitud kogus.
Kui ETT alusel ei ole kaubale ette nähtud täiendavat mõõtühikut, tuleb kauba ühikute koguse leidmisel lähtuda pakkeüksuste arvust (a/v 1806004000 või 6/10 või SAD-i lahter 31).
Pakkeüksuste arvu märkimisel tuleb märkida kaupa vahetult ümbritsev pakendite arv ehk jaemüügi pakendite arv.
Kui kaup on pakendamata, siis pakkeüksuste arvuna märgitakse kaupade arv.
Näited
- pappkarp 6 pudeli veiniga, kui see on jaemüügi pakend
- pudel veini, kui see on mõeldud eraldi pudelina müügiks
Küsimused ja vastused 10.07.2022 kehtestatud sanktsioonide üleminekuperioodi lõppemisel
13. Kas kõik kaupade väljumised peavad olema tehtud 10.07 kuupäeva jooksul?
Jah, kõik kaubad peavad olema väljunud enne 10.07 kell 23.59. See tähendab, et kõik ekspordiprotseduurid (väljumised) peavad olema lõpetatud ja transiitveod peavad olema piiril lõpetatud.
14. Kui Saksamaal avatakse transiit näiteks 05.07, mis jõuab Eesti piirile 11.07, kas kaup lubatakse üle Eesti piiri Venemaa Föderatsiooni?
Ei, kaubad saadetakse sama transiidiga tagasi Saksamaale.
15. Kas pärast 10.07 kell 23.59 on lubatud määruse 833/2014 sätestatud ekspordi keelu all olevaid kaupu tolliladustamiselt või vabatsoonist järgmisele väljumisprotseduurile suunata (reeksport, transiit)?
Ekspordi keeluga kaupu on lubatud suunata tollilaost ja vabatsoonist väljumisprotseduurile, kui kaubad on mõeldud mujale kui Venemaa Föderatsiooni. Arvestada tuleb, et ELi tollid kontrollivad ka sellistel juhtudel kaupade väljumise tegelikku sihtkohta ja eesmärki. Seetõttu tuleb ka selliste uute logistika ahelate loomisel arvestada täiendava ajakuluga, mis uute ahelate kontrollimisele kulub. Sanktsioonide kõrvalehoidmisest on ette nähtud kriminaalvastutus.
16. Kas pärast 10.07 kell 23.59 on lubatud määruses 833/2014 sätestatud ekspordi keelu all olevaid kaupu tolliladustamiselt või vabatsoonist järgmisele impordi protseduurile suunata?
Ekspordi keeluga kaupu on lubatud suunata impordi protseduuridele.
Info Euroopa Komisjoni veebilehtedel
Viimati uuendatud 24.04.2026
